الخلاصة

  • طلبت لجنة GAC في بيان بالي المؤرخ 26 أكتوبر إبقاء التقييم الكامل لعلاقتها بمجلس إدارة ICANN والمجتمع، وتوزيعه بوضوح بين مساري المراجعة المقترحين من دون تكرار.
  • تمنح اللوائح الحالية اللجنة مسؤولية ترتيب مراجعتها الداخلية، بينما تضع تقييم تفاعلها مع ICANN ضمن مراجعة المساءلة والشفافية. وينقل مشروع يونيو المهمة الثانية إلى مراجعة هيكلية.

يريد القارئ الذي يسمع عن رأي حكومي في سياسة النطاقات معرفة الطريق الذي سلكه ذلك الرأي، لا عدد المقاعد حول طاولة الاجتماع. لهذا يصبح نقل مهمة التدقيق بين قسمين مسألة عامة. في مشروع إصلاح المراجعات لدى ICANN توجد مهمتان يخلط بينهما الاسم الواحد: كيف تفحص اللجنة الاستشارية الحكومية عملها الداخلي، وكيف تتعامل ICANN مع مشورتها حين تصل إلى مجلس الإدارة والمجتمع.

لوائح ICANN السارية ترسم الحد الفاصل. فالمادة 4.4(b) تُبقي للجنة GAC آليات مراجعتها الخاصة. وتُلزم المادة 4.6(b)(ii)(B) مراجعة المساءلة والشفافية بتقييم تفاعل اللجنة مع المجلس والمجتمع، وبحث كيفية ضمان النظر الفعّال في مدخلاتها المتعلقة بالسياسة العامة لتنسيق نظام أسماء النطاقات. أحد السؤالين يتجه إلى داخل اللجنة، والآخر إلى العلاقة بينها وبين المؤسسة.

مشروع يونيو يقترح مراجعتين دوريتين: واحدة للمساءلة والشفافية وأخرى للهيكل. وتضع حاشية فيه تقييم علاقة GAC بالمجلس والمجتمع ضمن المراجعة الهيكلية. لذلك جاء بيان اللجنة في بالي يوم 26 أكتوبر بمطلب محدد: أن ينتقل نطاق المادة 4.6 كاملاً، وأن تُقسم المهمة بين المراجعتين من دون فراغ أو ازدواج، وأن تبقى ترتيبات اللجنة لمراجعة نفسها محفوظة بموجب المادة 4.4(b).

سبق للجنة أن عرضت المشكلة في تعليقها العلني في أغسطس. فقد رأت أن اتساع المراجعة الهيكلية وإمكان فتح مراجعات عند الطلب قد يؤديان إلى تداخل مع صلاحيتها الداخلية. كما طلبت حدوداً واضحة إذا انتقل تقييم تعامل ICANN مع مشورتها إلى فريق جديد. أعاد بيان بالي صياغة هذا الاختبار أمام النسخة التالية من المشروع.

تسجل صفحة المشاورة الرسمية تلقي 23 مساهمة، وتقول إن المجموعة المشتركة تعد مسودة ثانية لتعليقات عامة جديدة. ويقر مشروع يونيو بأن تطبيق البنية المقترحة يحتاج إلى تعديل اللوائح. ستظهر قيمة المسودة المقبلة في تفاصيل التكليف: أي فريق يسأل عن استقبال رأي الحكومات، وأي فريق يفحص شكل المؤسسة، ومن يقرر طريقة مراجعة اللجنة لأدائها؟