摘要

  • Tuas 10 月 26 日披露,旗下 Simba 于 23 日收到 IMDA 的说明理由通知。监管机构所列指控包括约 133 个站点及约 92 个站点的频谱使用问题。
  • 通知还涉及高管是否批准相关操作、是否故意未交齐文件,以及治理机制是否存在缺陷。IMDA 尚未作出认定;Simba 须在 11 月 16 日前答复。

无线电频率看不见车道线,许可证就是车道线。Tuas 向澳交所提交的董事会授权公告说,旗下新加坡运营商 Simba 在 10 月 23 日悉尼时间约晚 7 时半收到资讯通信媒体发展局 IMDA 的说明理由通知。监管机构请它解释,为何不应就通知中的事项作出认定。Tuas 于 26 日对外披露,答复期限为 11 月 16 日。

按 Tuas 对通知的概述,第一组指控是 2022 至 2023 年间,约 133 个站点间歇使用动态频谱共享,使 2100 MHz 频段同时承载 4G 和 5G,而 Simba 当时获准用于 5G。第二组是 2023 至 2026 年间,约 92 个站点间歇使用未经许可的 2340–2360 MHz 频段。通知还提及 2023 年两个地点的室内 5G 无线电设备,在当年 11 月 14 日获得许可前已经部署。站点数、频段和时间范围都有具体指向,但目前仍是待回应的指控。

真正让这份原始公告从技术栏跨进公司治理栏的,是后半段。Tuas 称,IMDA 指控前述两项频谱操作出于故意,且得到 Simba 高层批准;监管机构还认为公司故意未完全遵从文件提交命令,并关注其治理与合规文化。无线参数可以重新设置,谁点头、谁留档、谁把文件交给监管者,则要翻另一套记录。

通知列举的可能措施包括暂停或取消全部或部分频谱权利、合规命令、调整或暂停牌照,以及增加治理义务。公告所述罚款上限为两者中的较高者:相关业务按最新审计报表计算的年度营业额的 10%,或 100 万新加坡元。这是潜在法定上限,并非已开出的罚单。IMDA 今年 5 月曾暂停审查 M1 与 Simba 拟议整合;那次程序动作与本次通知各有对象。

Tuas 明确表示,IMDA 尚未决定是否认定违规,也未决定采取何种措施。公开公告概述通知,却没有附上通知全文或 Simba 的答复。接下来最值得看的,是站点配置日志能否与批准链、文件提交记录对上号。

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