欧洲数字服务法自 2 月 18 日起全面适用

《欧洲数字服务法自 2 月 18 日起全面适用》被 BTW Media 报道，因公开证据将其与互联网基础设施、治理、运营依赖或市场可见性联系起来。

• 欧盟重新推出的电子商务规则自明日起全面适用，可能为成千上万的平台和数字企业设定新的法律义务。
• 平台、市场和其他范围内的数字服务提供商如不遵守 DSA，将面临严厉处罚——对已确认的违规行为最高可处以全球年营业额 6%的罚款。
• 除对平台适用内容审核规则及理解市场需求外，该法规还对托管服务和其他在线中介施加了一系列义务。

欧盟重新推出的电子商务规则自明日起全面适用，可能为成千上万的平台和数字企业设定新的法律义务。

什么是 DSA

《数字服务法》(DSA)是欧盟建立在线平台治理框架的一项重大努力，旨在利用透明度义务作为工具，从区域互联网中移除非法内容和产品。如果在某个成员国的违法行为是非法的，那么就不应通过在互联网上传播来规避法律。
保护未成年人是另一个重点——法案规定，范围内的平台和服务必须确保儿童享有“高程度的隐私、安全和保障”，并禁止将其数据用于定向广告。欧盟无法给出框架内包含多少家公司的确切数字，尤其是随着新数字平台的不断涌现，但表示预计至少有 1000 家将受规则约束。
范围内的平台、市场和其他数字服务提供商如不遵守 DSA，将面临严厉处罚——对已确认的违规行为最高可处以全球年营业额 6%的罚款。

针对小型平台的规则

较小平台，如尚未扩大规模的早期初创企业——被定义为员工少于 50 人且年营业额低于 1000 万欧元的“微型”或“小型”企业——可豁免大部分法规。但它们仍需确保拥有清晰简明的条款和条件；并向当局提供一个联系点。自 2022 年 10 月法律文本公布以来，范围内的公司已有一年多的时间来制定合规计划。尽管仍有许多细节有待填补，但 DSA 监管机构的建立以及指导方针的制定工作已经开始。这意味着许多企业可能仍在努力弄清规则如何适用于它们。

大型科技公司也面临更多规则

主要科技平台和市场面临 DSA 最严格的监管。它们已经度过了一个合规截止日期：DSA 规则的一个子集，侧重于算法透明度和系统性风险缓解，自 8 月底起已适用于大型平台和搜索引擎（又称 vlop 和 vlose）。12 月，委员会还对 Elon Musk 的 X（前身为 Twitter）涉嫌的一系列违规行为发起了首次正式调查。
但即使是更大的平台，即近 20 家像 X 一样被指定为受 vlop 和 vlose 规则约束的科技巨头，从周六起也需遵守 DSA 的一般义务。因此，如果 Musk 在遵守 DSA 方面已经表现不佳，那么随着周末的到来，他现在有一大堆要求需要担心了。
同样，在就最佳实践达成共识并制定合规指导方针之前（以及在某些情况下，DSC 的任命确认之前），受监管的平台和服务将不得不自行寻找前进的道路。

DSC 还将成为希望提出 DSA 相关投诉的公民的联络点。（如果公民投诉的平台不受特定机构监管，DSC 将负责将其转交给相关主管部门。）
然而，EU 消费者不仅依赖监管机构就其投诉采取行动。如果公司不尊重其在该法案下的权利，他们还可以诉诸集体诉讼补救措施。因此，不合规的平台还面临被起诉的风险。

DSA 干预措施一直举步维艰

回顾近年来其他 EU 数字规则的实施情况，平台很可能会获得一些宽限期来跟上节奏，并让系统有时间运作，包括执法人员完全到位。尽管考虑到这是分散执法，一些成员国当局可能比其他成员国更急于采取行动，我们可以看到 DSA 干预措施在该地区以不同的频率发生。
DSC 有权对违反法规的行为处以最高全球年营业额 6%的罚款，这与 European Commission 对 vlop/vlose 违反适用于大型平台和搜索引擎的额外义务所处的罚款水平相同。因此，从理论上看，自周六起，欧洲面临着许多新的监管风险。
该制度的全面实施还意味着像 X 这样的 VLOP 可能面临来自 European Commission 和 DSC 的分别罚款——也就是说，如果它们的合规未能满足两套义务的话。

变化与挑战

作为潜在有趣时期的早期迹象，爱尔兰的 Coimisiun na Mean 最近就视频共享平台的规则进行了咨询，这些规则可能迫使这些平台在当地市场默认关闭基于个人资料的内容推送。
在这起案例中，政策提案是根据 EU 视听规则而非 DSA 提出的，但鉴于爱尔兰拥有众多主要平台，如果在将 DSA 应用于 Meta、TikTok、X 及其他科技巨头时采取类似方法，作为 DSC，Coimisiun na Mean 可能会引发一些有趣的监管实验。

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