O regulamento dos serviços digitais (DSA) da Europa é totalmente aplicável a partir de 18 de fevereiro

Europe’s Digital Services Act applies in full from February 18 é perfilado pela BTW Media porque evidências publicadas o vinculam à infraestrutura de internet, governança, dependências operacionais ou visibilidade de mercado.

• As regras de comércio eletrônico relançadas pela UE são totalmente aplicáveis a partir de amanhã, impondo potencialmente novas obrigações legais a milhares de plataformas e empresas digitais.
• As plataformas, marketplaces e outros fornecedores de serviços digitais que se enquadram no escopo do DSA e não estão em conformidade estão sujeitos a sanções severas – multas de até 6% do faturamento anual global para infrações constatadas.
• Além de aplicar regras de moderação de conteúdo às plataformas e entender as necessidades dos clientes no mercado, o regulamento também impõe uma série de obrigações aos serviços de hospedagem e outros intermediários online.

As regras de comércio eletrônico relançadas pela UE são totalmente aplicáveis a partir de amanhã, impondo potencialmente novas obrigações legais a milhares de plataformas e empresas digitais.

O que é o DSA?

O Digital Services Act (DSA)é um grande esforço da UE para estabelecer um quadro de governança online para plataformas e usar obrigações de transparência como ferramenta para remover conteúdos e produtos ilegais da internet regional. Se algo é ilegal em um Estado-Membro específico, não deve contornar a lei divulgando-o na internet.
A proteção de menores é outro foco – o texto prevê que as plataformas e serviços afetados devem garantir um “alto grau de confidencialidade, segurança e proteção” para as crianças, e proíbe o uso de seus dados para publicidade direcionada. A UE não conseguiu dar um número exato de empresas afetadas, especialmente porque novas plataformas digitais continuam surgindo, mas disse esperar que pelo menos 1.000 estejam sujeitas.
As plataformas, marketplaces e outros fornecedores de serviços digitais que se enquadram no escopo do DSA e não estão em conformidade estão sujeitos a pesadas sanções – multas de até 6% do faturamento anual global para violações constatadas.

Regras para pequenas plataformas

As plataformas de menor porte, como startups em fase inicial que ainda não atingiram grande escala – definidas como empresas “micro” ou “pequenas” com menos de 50 funcionários e faturamento anual inferior a 10 milhões de euros – estão isentas da maioria das regulamentações. Mas ainda assim devem garantir que tenham termos e condições claros e concisos; e fornecer um ponto de contato para as autoridades. As empresas afetadas têm mais de um ano para elaborar planos de conformidade desde a publicação do texto da lei em outubro de 2022.

Embora ainda haja muitos detalhes a serem resolvidos, com o estabelecimento do órgão regulador do DSA e o início da elaboração de diretrizes. Isso significa que muitas empresas ainda podem ter dificuldade em entender precisamente como as regras se aplicam a elas.

As grandes tecnologias também têm mais regras

As grandes plataformas tecnológicas e marketplaces enfrentam a regulamentação mais rigorosa do DSA. Eles passaram por um prazo de conformidade: um subconjunto das regras do DSA, focado na transparência algorítmica e na mitigação de riscos sistêmicos, que se aplica a grandes plataformas e mecanismos de busca (chamados VLOP e VLOSE) desde o final de agosto. Em dezembro, a Comissão também lançou sua primeira investigação formal sobre uma série de supostas violações no X de Elon Musk (antigo Twitter).
Mas mesmo as maiores plataformas, os quase 20 gigantes da tecnologia que, como o X, foram designados como sujeitos às restrições das regras VLOP e VLOSE a partir de sábado, devem cumprir as obrigações gerais do DSA. Portanto, se Musk já fez um trabalho ruim para cumprir o DSA, agora ele tem toda uma série de exigências a temer para o fim de semana.
Novamente, até que um consenso sobre as melhores práticas seja alcançado e diretrizes de conformidade sejam elaboradas (e, em alguns casos, a confirmação da nomeação de um DSC), as plataformas e serviços regulamentados terão que encontrar seu próprio caminho.

O DSC também será o ponto de contato para cidadãos que desejam registrar reclamações relacionadas ao DSA. (Se os cidadãos reclamarem de uma plataforma que não é regulamentada por uma agência específica, eles serão encarregados de encaminhá-la às autoridades competentes.)
No entanto, os consumidores da UE não dependem apenas dos reguladores para agir sobre suas reclamações. Se as empresas não respeitarem seus direitos sob o regulamento, eles também podem recorrer a ações coletivas. Consequentemente, plataformas não conformes também correm o risco de serem processadas.

As intervenções do DSA enfrentam dificuldades

Tendo em vista a implementação de outras regras digitais da UE nos últimos anos, parece provável que as plataformas se beneficiem de períodos de carência para se atualizar e dar tempo ao sistema para funcionar, incluindo agentes de execução completamente sobrecarregados. Embora, dado que se trata de uma aplicação descentralizada, algumas autoridades dos Estados-Membros possam estar mais inclinadas a agir do que outras, pode-se esperar que as intervenções do DSA ocorram em ritmos diferentes na região.
O DSC tem o direito de impor multas de até 6% do faturamento anual global por infrações regulatórias, o mesmo nível de penalidade que a Comissão Europeia impõe aos VLOP/VLOSE por violações das obrigações adicionais aplicáveis a grandes plataformas e mecanismos de busca. Assim, em teoria, a partir de sábado, a Europa enfrenta muitos novos riscos regulatórios.
A implementação completa do regime também significa que os VLOPs como o X podem enfrentar multas separadas da Comissão Europeia e do DSC – ou seja, se sua conformidade não satisfizer ambos os conjuntos de obrigações.

Uma coisa é clara: o DSA adiciona complexidade às plataformas que operam na região, impõe um conjunto totalmente novo de obrigações e implanta outra rede de aplicação – além do crescente número de leis existentes que também podem se aplicar a empresas digitais, como o Regulamento Geral de Proteção de Dados, a Diretiva de Privacidade Eletrônica, o Data Act e o próximo Regulamento de Inteligência Artificial (para citar apenas alguns).

Mudanças e desafios

Como um sinal precursor de tempos potencialmente interessantes, a Coimisiún na Meán, na Irlanda, consultou recentemente sobre regras para plataformas de compartilhamento de vídeos que poderiam obrigá-las a desativar por padrão os feeds de conteúdo baseados em perfil em seus mercados locais.
Neste caso, a proposta política foi feita no âmbito das regras audiovisuais da UE, e não do DSA, mas dado o número de grandes plataformas na Irlanda, se uma abordagem semelhante fosse adotada na aplicação do DSA ao Meta, TikTok, X e outros gigantes da tecnologia, como DSC, a Coimisiún na Meán poderia levar a experimentos regulatórios interessantes.

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