摘要

  • 英国CMA于10月30日依据《1998年竞争法》第II章启动调查。它将先判断Meta是否在英国一个或多个相关市场占有支配地位，再评估现行或修订商业条款是否构成滥用。
  • Meta已于10月28日暂停条款上线，等待与行业团体磋商。CMA公布的首轮信息收集期延至2027年1月，日期仅属指示性安排；目前没有侵权结论。

这个案卷里有两只不同的时钟。Meta在10月28日暂停新商业条款的上线；两天后，CMA宣布启动竞争法调查。条款原计划10月30日生效，之后延期至11月20日。官方记录列出了这些时间，却没有说暂停导致了调查。

CMA所要检验的起点是市场权力。根据《1998年竞争法》第II章，若行为可能影响英国贸易，滥用市场支配地位便受禁止。CMA将调查Meta是否在英国一个或多个相关市场占据支配地位；若答案为是，才会继续评估现有或修订条款是否滥用该地位。第18条把施加不公平交易条件列为可能的滥用类型之一。

争议条款可能让Meta从使用其服务的商业网站收集内容，并用于开发包括AI功能在内的自有产品。CMA担心，企业为了依靠Meta触达客户，可能必须接受这些条件，却无法选择是否接受网站内容的收集和使用。监管问题因此落在一条具体关系上：使用服务与接受条款是否捆绑，拒绝会怎样影响企业触达客户。

CMA的案件页面列出Meta Platforms, Inc.、Facebook UK Limited和Facebook Ireland Limited为调查对象，并称集团内其他相关实体也可能涉及。首阶段预计从2026年10月至2027年1月，快速收集信息并与Meta及第三方接触。CMA提醒日期可以调整。1月是首轮取证时间表上的节点，并非裁决日期。

完成初步调查后，CMA可以结案；若它暂时认为存在违法行为，可以发出异议声明，让有关企业回应，再作出最终决定。公开页面目前没有界定相关市场，没有认定支配地位，也没有发布异议声明或最终决定。页面也没有说明哪些企业网站会被逐一调查。

监管路径本身是案件的一部分。CMA指出Meta尚未获得英国数字市场竞争制度下的Strategic Market Status designation，并称对未获此身份的企业，该制度赋予的执法权限有限。此次调查依据《竞争法》逐案检验滥用支配地位。市场范围和支配地位的证据将决定条款问题如何进入下一步。

Meta One商业订阅，以及小企业对Facebook、Instagram外链发布条件的投诉，属于另一项信息收集事项，不在这宗《竞争法》调查范围内。CMA也没有宣布将就该事项采取正式行动。把两件事混在一起，会把已立案程序与尚未决定是否正式处理的问题叠成一案。

接下来真正会改变判断的材料很具体：CMA如何划分相关市场，企业是否有可行替代渠道，拒绝条款会影响哪些客户接触，以及调查团队采用哪一版条款。现有公告记录的是市场权力调查，尚未得出AI内容使用方面的结论。

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