摘要

  • ICANN87 的 GAC 公报披露：2026 年新通用顶级域名轮次有 21 份 IDN 申请，约占总量的 1.3%。
  • ICANN 2012 年原始申请概览记录 1930 份中的 116 份为 IDN，约占 6%；两组数据都处于申请阶段。

ICANN 的新顶级域名申请窗口排起了队：10 月统计页列着 1615 份申请、481 名申请人。可一到文字种类这一栏，队伍忽然短了。政府咨询委员会 GAC 在 10 月 26 日的巴厘岛公报里数出：国际化域名 IDN 只有 21 份申请，约占 1.3%。柜台很忙，能用不同文字递交的那一叠却薄得扎眼。

翻开 ICANN 自己的旧账：2012 年 6 月 13 日的申请概览，在退款后统计 1930 份新通用顶级域名申请，其中 116 份使用非拉丁文字的 IDN，约占 6%。两轮总申请量相差 315 份；IDN 申请份数却从 116 份变成 21 份。按这两个阶段性快照计算，2012 年的 IDN 申请占比约为本轮初步占比的 4.6 倍。2026 年还要等 11 月 17 日确认字符串，因此下一次更新必须把时间戳和分母一起带上。

现行《申请人指南》明确期待包括 IDN 在内的多样化申请，并将其与更多选择和数字包容联系起来。指南同时要求 IDN 遵守 IDNA2008 以及根区标签生成规则。申请者面对的是一套具体的字符串条件；GAC 披露的则是这套条件下实际递交的份数。委员会担心，本轮最终呈现的语言和地域多样性会低于社群原有期待。这个担心有了数字，下一步还需要过程记录。

算账还得对齐时钟。ICANN 公开统计页最后更新时间为 10 月 7 日：若申请人指定替换字符串，列表可暂时出现两条记录，统计仍按一份申请计算。GAC 的 21 出自 10 月 26 日公报，并被委员会明确标为初步数。11 月确认日后，必须用同一天的 IDN 分子和申请总量分母重新计算。

更值得追问的是申请漏斗：有多少主体研究过某种文字的字符串，多少寻求过申请支持，多少正式提交，后来又有多少进入评估和签约？若只有最后一个总数，技术门槛、费用压力与市场选择都会被揉成同一个模糊故事。GAC 已经把落差摆上桌；掌握流程数据的 ICANN 能把不同阶段拆开，让下一轮讨论有可核对的起点。

原始文件: GAC 巴厘岛公报; 2026 年申请统计; 2012 年申请概览; 2026 年申请人指南.