摘要

  • AFRINIC 第二轮宪章草案咨询从 2026 年 8 月 4 日持续到 8 月 21 日 23:59 UTC；草案尚未生效。
  • 第 13.5 条拟在 2028 年把八名当选者按有效票数排列：前三名任期三年，其后三名两年，最后两名一年。
  • 八个席位并非同一竞选：六席分别代表六个次区域，另两席按能力而非地区代表性产生。
  • 票数公式能减少新董事会自行分配任期的裁量；AFRINIC 2026 年也曾在同类职位竞选中按票数错开任期。
  • 草案规定平票由 Election Guidelines 公平、透明、客观地解决，却没有写明共同分母、弃权、无竞争席位、认证、重算、申诉和结果修复。

同一张选票将产生两次权力分配

2028 年选票先决定谁进入董事会，随后还要决定谁能多留一至两年。

草案的目标是恢复轮换。八个席位若在同一年届满，三年后仍会形成集体换届悬崖；把任期分成三年、两年、一年，之后便可让约三分之一当选董事逐年退出。

与 2025 年方案相比，这也可能是一项改进。当年的候选人公告称，新董事会应在成立后一个月内自行商定最初任期分配。预先公开的票数公式，至少避免受益者关起门来决定谁任期最长。

问题在“票数”不是天然统一的计量单位。六个地区席位各有候选范围，七号和八号席位则以能力为条件。会员即便能够参与所有席位，也可能在某一席投票、另一席弃权。若一场竞选 150 票全部投给胜者，另一场 300 张有效选择中胜者得 180 票，原始票数会把后者排前，但前者的支持比例更高。

草案没有说明每个席位是否必须作出选择，也没有说明八场竞选是否拥有完全相同的有效选票分母。把原始数字换算成任期之前，AFRINIC 必须先证明这些数字可比。

2025 年的无竞争席位暴露了缺口

AFRINIC 在 2025 年 9 月 10 日公告，北非席位因只有一名合适候选人而不举行选举，该候选人将直接宣布当选。两天后的结果公告列出八名当选者，却未在该公告中公布票数。

这不等于 2028 年一定出现无竞争席位，却为新条款提出了必须回答的测试：直接当选者在票数排名中算零票、一票、全部合资格选民，还是另行安排？不同答案足以把任期从一年改成三年。

草案对平票已有保障：影响任期分配的平票必须按 Election Guidelines 解决，且在解决前不得分配任期。相同的谨慎也应覆盖弃权、不同分母、无竞争、候选人退出以及后来推翻的计票结果。

来源

延伸阅读