摘要

  • CRTC 于 10 月 15 日决定，允许 ISP Telecom 及其他在该委员会注册的完整 MVNO 直接接入无线号码携转系统，但须遵守现有要求。
  • Canadian LNP Consortium Inc. 须在 2027 年 2 月 1 日前调整治理、协议和成本回收安排。该决定不授予频谱、无线接入网或一般号码资源分配权。

携转发生在核心网，而非基站

加拿大过去按网络角色划分号码携转权限：拥有网络的无线运营商可直接进入系统，转售商和 MVNO 则需通过底层承载商办理。CRTC 在 2005-72 号决定中认为，当时这类服务商缺少独立携号所需的网络信息或接入能力。

10 月 15 日发布的 2026-271 号决定针对的是完整 MVNO。它们可以使用承载商的无线接入网（RAN），同时运营自己的交换设备和计费平台。CRTC 的判断是，号码携转在核心网的交换环节完成，承载商的无线接入网并非执行该操作所必需。改变的是谁能操作携转步骤，不是频谱或无线网络归谁所有。

委员会批准 ISP Telecom 的申请，并把同样的资格扩展至所有在加拿大注册、满足现有无线号码携转要求的完整 MVNO。决定发布时，CRTC 说共有四家此类服务商，但没有列出名称。直接接入是选择权，不是义务；符合条件的 MVNO 仍可继续委托底层承载商办理。

这项权限附带相应责任：完整 MVNO 必须遵守 Canadian LNP Consortium Inc.（CLNPC）的成员与投票规则、成本回收安排、服务时限和技术要求。号码携转保留已有号码，并不创建新号码，因此 CRTC 驳回了该申请会加快号码资源耗尽的说法。决定也没有赋予一般号码分配权，更不免除 MVNO 与承载商协商 RAN 接入的需要。

CRTC 认为现有决定和行业规则足以实施，因此没有为其他完整 MVNO 另开程序。它要求 CLNPC 在 2027 年 2 月 1 日前修改治理、协议和成本回收安排。监管机构确定谁可使用系统，联盟则要把资格落实为可执行的规则。

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