• Критики утверждают, что видение Smart Africa скрывает глубокие институциональные провалы и уклоняется от ответственности в кризисе управления интернетом в Африке
  • ICANN и CAIGA всё чаще воспринимаются как внешние или элитарные проекты, которые ослабляют региональную автономию, а не укрепляют её

Что произошло: масштабные цифровые повестки продвигаются, пока управление рушится

Smart Africaбыла запущена с обещанием ускорить цифровую трансформацию Африки за счёт согласования политик, государственно-частных партнёрств и трансграничного сотрудничества, как описывает Smart Africa Alliance. Однако со временем, по словам критиков, инициатива всё дальше уходит от реальности провалов управления интернетом в Африке.

Самый яркий пример — крахAFRINIC, регионального интернет-реестра, отвечающего за управление ресурсами IP-адресов Африки. После лет управленческих конфликтов, судебных баталий и спорных процедур в совете заинтересованные стороны всё чаще считают AFRINIC несостоятельным реестром. Отмена выборов в его совет 23 июня, вызванная одним непроверенным спором о доверенности и повлёкшая аннулирование действительных голосов, укрепила восприятие того, что демократическое управление внутри AFRINIC стало невозможным.

Вместо того чтобы напрямую заняться этим институциональным разрывом,Smart Africaпродолжает продвигать цифровые рамочные инициативы высокого уровня, что ставит вопросы о приоритетах. Критики утверждают, что цифровые стратегии, построенные на зыбком фундаменте, рискуют превратиться в политический театр: впечатляющая риторика без работающих институтов, которые подкрепляли бы её.

В то же время CAIGA — предложенная континентальная архитектура управления интернетом Африки — стала ещё одним источником беспокойства. Подаваемый как механизм координации, CAIGA не даёт ясности относительно полномочий по принятию решений, подотчётности и надзора. Наблюдатели предупреждают, что он рискует централизовать власть в руках политических игроков и элит, одновременно маргинализируя техническое сообщество, на котором держится интернет в Африке.

Читайте также:Улучшит ли CAIGA трансграничное интернет-сотрудничество?
Читайте также:Приход CAIGA: угроза многосторонней модели управления интернетом в Африке
Читайте также:CAIGA — это не реформа, а переписывание ответа на вопрос, кто контролирует интернет в Африке

Внешнее влияние и элитарное управление подпитывают недоверие

Скептицизм усиливает и рольICANN. Некогда воспринимавшийся как нейтральный координатор, ICANN всё чаще выглядит как организация, которая теряет контроль над собственными процессами и при этом чрезмерно расширяет своё влияние на региональное управление. Попытка ICANN вмешаться в дела AFRINIC после одобренных судом процедур вызвала негативную реакцию и опасения, что низовая модель управления интернетом в Африке будет подорвана.

Обеспокоенность также вызывает механизм соответствияICP-2, принятый ICANN без полноценного многостороннего процесса. Критики называют его тихим захватом власти, который даёт ICANN беспрецедентные полномочия угрожать лишением признания региональных интернет-реестров. Хотя ICANN с тех пор смягчил риторику в отношении AFRINIC, многие видят в этом стратегическое перепозиционирование, а не подлинное уважение к региональной автономии.

Пока цифровая повестка Африки не займётся институциональными провалами, не восстановит доверие к управлению и не даст отпор внешнему вмешательству, скептицизм, скорее всего, сохранится. Без такой перезагрузки обещания цифровой трансформации рискуют остаться громкими лозунгами, а не реальными изменениями.