Кратко

  • Ofcom предлагает продлить до 31 марта 2028 года предел цены корзины писем второго класса; рост по-прежнему не должен превышать индекс потребительских цен. Консультация открыта, окончательного решения нет.
  • В документе Ofcom отмечено, что 9 октября CWU объявила о паузе в дальнейшем развертывании DM26. По оценке регулятора, стабильные финансовые данные появятся после широкого внедрения и некоторого периода работы модели.

Речь идёт о временном продлении, а не о номинальной заморозке цен на марки. Ofcom предлагает оставить действующий защитный предел для писем второго класса ещё на год, до 31 марта 2028-го. Максимальная стоимость регулируемой корзины при этом могла бы расти, но не быстрее британского индекса потребительских цен (CPI). Ответы на консультацию принимаются до 17:00 27 ноября. Предложение опубликовано 16 октября и пока не стало решением.

Регулятор хочет дождаться более ясных данных о расходах и качестве универсальной почтовой службы. Снижение числа писем ослабляет эффект масштаба и увеличивает затраты на единицу доставки. При этом доступность услуги по цене и надёжность доставки остаются предметом регулирования. Ofcom намерена оценить реформу обязательств 2025 года, операционные изменения Royal Mail, динамику качества и возможные адресные скидки прежде, чем утверждать долгосрочную ценовую модель.

В апреле Royal Mail согласовала с Communication Workers Union (CWU) новую модель доставки DM26 и начала внедрение в июне. Компания рассчитывала развернуть её по всей стране до Рождества. Но в сноске к консультации Ofcom говорится, что 9 октября CWU объявила о паузе в любом дальнейшем внедрении, пока стороны не договорятся о надёжном плане исправления проблем в работающих ненадлежащим образом подразделениях. По данным Ofcom, Royal Mail запросила немедленные переговоры. В сообщении от 16 октября профсоюз заявил, что в неделю с 19 октября новые подразделения подключать не будут, пока идут обсуждения.

Это подтверждает объявленную профсоюзом паузу новых подключений, но не доказывает, что все уже работающие подразделения прекратили доставку или что остановка будет постоянной. Её длительность неизвестна. Различие существенно: Ofcom говорит, что надёжная и стабильная финансовая база появится лишь после широкого развертывания DM26 и некоторого периода работы в сортировочных и доставочных подразделениях. Более медленное расширение может отложить появление репрезентативных данных, однако публичные документы не оценивают задержку и её последствия. Ofcom не сообщала об изменении предложения по тарифному пределу или календаря решения.

Результаты доставки также требуют осторожности. В проверенных данных за 2025/26 год, приведённых Ofcom, 75,7% писем первого класса доставлялись на следующий рабочий день при целевом показателе 93%; для второго класса доля доставки в течение трёх рабочих дней составила 90,2% при цели 98,5%. Ofcom официально расследует соблюдение целей за этот период. Эти показатели не выделяют эффект DM26.

По данным Ofcom, Royal Mail ожидает от модели экономию в 300 млн фунтов стерлингов, но неясно, будет ли она достигнута и когда. Компания также обязалась направить 500 млн фунтов экономии от реформ обратно в инфраструктуру в течение пяти лет и обозначила постепенное возвращение к целевому качеству к апрелю 2027 года. Слишком ранняя отмена ограничения может подвергнуть пользователей ценовому риску до улучшения сервиса; продление же способно ограничить доходы службы, чья финансовая устойчивость уже вызывает вопросы.

Ofcom по-прежнему планирует консультацию по универсальной службе и ценам доступа в первом квартале 2027/28 финансового года, а решение — в третьем. Следить предстоит за возобновлением внедрения, длительностью работы подразделений, фактической экономией и измеряемым качеством доставки. Пока ответов нет.

Источники