Summary

  • Государства РСС предложили сохранить без изменений резолюцию 21 МСЭ об альтернативных процедурах международных вызовов.
  • Во введении они связывают OTT-сервисы с риском для доходов национальных операторов и безопасности. Действующий текст также учитывает конкуренцию, выбор потребителей и право государств разрешать или запрещать отдельные процедуры.

Самое короткое предложение конференции может оказаться самым спорным. В дополнении 34 к документу 94, опубликованном 23 октября, РСС ставит против резолюции 21 отметку «NOC»: изменений нет. А вступление объясняет, почему авторы считают неизменность важной.

По их версии, резолюция защищала операторов развивающихся стран от альтернативных маршрутов вызова, сокращающих традиционные доходы. Авторы опасаются, что допуск OTT-услуг в качестве альтернативных процедур усилит давление на национальных операторов и ослабит безопасность связи. Они также считают границу между таким вызовом и мошенничеством неясной. Цифр потерь и установленного случая в документе нет: это аргументы в пользу сохранения текста.

В редакции 2022 года резолюция 21 признаёт право каждого государства разрешать или запрещать определённые процедуры. Она поручает изучать обход маршрутов, сведения о номере и происхождении вызова, качество связи и злоупотребления нумерацией. Страны, допускающие альтернативные вызовы, приглашаются учитывать решения стран, которые их запрещают.

Тот же документ говорит о выгоде конкуренции: более низких ценах и большем выборе. Он различает способы, вредящие сети, и процедуры, способные принести пользу абонентам; изучение взаимодействия традиционных сетей с новыми цифровыми услугами тоже остаётся в повестке. РСС предлагает сохранить именно эту редакцию со всеми её противовесами.

В ноябре Полномочная конференция решит судьбу отметки «NOC». Практическая проверка каждого спорного маршрута — его происхождения, воздействия и национального режима — всё равно останется за регулирующими и техническими органами.

Sources