Кратко

  • Правление AFRINIC в 2025 году утратило кворум: выборы 23 июня 2025 года были аннулированы receiver'ом из-за подозрений в нарушениях, включая использование доверенностей, с докладом Верховному суду Маврикия [4].
  • Руководство выборами основывалось на действующем Уставе 2020 года: ст. 13.2 дала основу «Правил выборов 2025 года», а ст. 13.14 — механизм заполнения вакансий; receiver г-н Викаш Г. Даби осуществлял все полномочия Совета, поскольку директоров в должности не было [1][2][3].
  • Устав устанавливает кворум Совета — большинство директоров, но не менее пяти (ст. 19.6), а при перенесённом заседании — три директора; CEO (место 9) назначается большинством мест 1–8 [1][2].
  • 5 сентября 2025 года Верховный суд в деле Cloud Innovation Ltd v G Dabee & Anor (SC/COM/WRT/000599/2025) обязал receiver'а провести выборы 12 сентября 2025 года под надзором Electoral Commissioner [5].
  • Проект «механизма непрерывности» (проект ст. 13.10 поправок к Конституции) так и не вступил в силу: он предусматривал считать оставшихся директоров кворумом исключительно для восстановления кворатного Совета [1].

Контекст: receivership AFRINIC

В феврале 2025 года по постановлению Банкротного отделения (SC/COM/MOT/000082/2025) в качестве receiver'а вместо Official Receiver был назначен г-н Gowtamsingh/Викаш Г. Даби с мандатом обеспечить сохранность активов AFRINIC и воссоздать Совет в соответствии с Уставом (ст. 187 Закона о несостоятельности 2009 года) [7]. В июне 2025 года суд, по сообщению ICANN, обязал receiver'а направить ресурсным членам коммюнике об ошибочной регистрации Cloud Innovation Ltd и о том, как NomCom был сформирован в отсутствие совета [6].

Нормативная база восстановления

Действующий Устав AFRINIC 2020 года устанавливает: кворум Совета — большинство директоров, но не менее пяти, а на перенесённом заседании — три директора (ст. 19.6); ст. 17.2 допускает увольнение CEO большинством в две трети всех остальных директоров, а ст. 17.3 лишает граждан страны пребывания штаб-квартиры права на назначение CEO; ст. 13.14 позволяет Совету назначить лицо для заполнения случайной вакансии до следующей годичной ассамблеи. Совет состоит из девяти мест: шесть региональных, два по компетенции и CEO как девятое [1].

«Правила выборов 2025 года» были подготовлены во исполнение ст. 13.2 Устава и фиксируют, что Верховный суд Маврикия наделил receiver'а исключительными полномочиями по выборам: поскольку директоров в должности не было, receiver осуществлял все полномочия Совета для целей выборов. Места 1–8 избираются членами на трёхлетний срок, а CEO (место 9) назначается большинством мест 1–8 [2][3]. Подписанная версия правил от 6 сентября 2025 года заменяет и отменяет июльские правила 2025 года [3].

Судебный надзор вместо автономии

Receiver аннулировал результаты выборов 23 июня 2025 года из-за подозрений в нарушениях, включая использование доверенностей (Powers of Attorney), доложил об этом Верховному суду и получил продление, требующее новых выборов не позднее 30 сентября 2025 года [4]. 5 сентября 2025 года в деле Cloud Innovation Ltd v G Dabee & Anor (SC/COM/WRT/000599/2025) суд обязал receiver'а провести выборы 12 сентября 2025 года под надзором Electoral Commissioner [5].

Что отличает непрерывность по уставу от непрерывности по надзору

Важное методологическое различение: «механизм непрерывности» существовал только в проекте поправок к Конституции (проект ст. 13.10), который де-факто считал оставшихся директоров кворумом исключительно для восстановления кворатного Совета. Этот проект не является действующим документом [1]. Восстановление правления в 2025 году шло иным путём: через положения действующего Устава о вакансиях (ст. 13.2/13.14), исполненные лицом, назначенным судом, и действующим по делегированию суда. Это непрерывность по надзору, а не автономная работа института.

Источники

  1. Устав AFRINIC (Constitution, 2020)
  2. Проект поправок к Конституции AFRINIC (BR)
  3. Правила выборов 2025 года
  4. Правила выборов 2025 года (election.afrinic.net)
  5. Объявление об аннулировании выборов (rpd)
  6. Объявление о новых выборах (announce)
  7. Сообщение ICANN о решении суда (20.06.2025)
  8. Обсуждение в списке рассылки AFNOG
  9. Справочник BTW: AFRINIC
  10. Официальная страница выборов в совет AFRINIC 2025