Resumo

  • A reconstrução do conselho da AFRINIC em 2025 foi governada pelos Estatutos de 2020 ainda em vigor — em particular as disposições de vacância (Arts. 13.2 e 13.14) — executados por um receptor nomeado pela corte, e não por qualquer mecanismo de continuidade proposto.
  • O Mecanismo de Continuidade de Negócios (proposto como Art. 13.10 na Constituição revisada) permanece um rascunho: nunca foi adotado pelos membros e não criou nenhum poder.
  • As Diretrizes Eleitorais de 2025, redigidas nos termos do Art. 13.2 dos Estatutos, conferiram ao receptor a autoridade eleitoral exclusiva; a eleição de 23 de junho de 2025 foi anulada e nova eleição foi realizada em 12 de setembro de 2025 sob supervisão de um Comissário Eleitoral.

A distinção entre continuidade por instrumento e continuidade por supervisão é o núcleo desta auditoria. Continuidade por instrumento significa que uma disposição estatutária em vigor autoriza diretamente a ação tomada. Continuidade por supervisão significa que um ator extra-institucional — aqui, o Supremo Tribunal de Maurício — autoriza e supervisiona a ação. A recomposição do conselho da AFRINIC em 2025 combinou as duas, e registrar qual instrumento fez o trabalho em cada etapa é a única forma confiável de avaliar a legitimidade do resultado.

O que os Estatutos de 2020 realmente dizem

Os Estatutos em vigor [1] fixam o quórum do conselho em uma maioria dos diretores, não menos que cinco, com quórum de três diretores em reuniões adíadas (Art. 19.6). O Art. 13.14 permite ao conselho nomear uma pessoa para preencher uma vacância casual até a próxima AGMM. O conselho tem nove assentos: seis regionais, dois de competência e o CEO como assento 9. No plano de remoção, o Art. 17.2 exige dois terços de todos os outros diretores para remover o CEO, e o Art. 17.3 torna nacionais do país-sede inelegíveis ao cargo de CEO.

O rascunho que nunca entrou em vigor

A Constituição revisada proposta pelo Comitê de Revisão dos Estatutos [2] contém um Mecanismo de Continuidade de Negócios (rascunho Art. 13.10) que consideraria os diretores remanescentes um quórum unicamente para restaurar um conselho quorado. É um rascunho: nunca foi submetido e adotado pelos membros, portanto não gerou nenhum poder em 2025. Tratar esse mecanismo como se tivesse operado confundiría proposta com instrumento.

O receptor como autoridade eleitoral

As Diretrizes Eleitorais de 2025 [3] foram redigidas nos termos do Art. 13.2 dos Estatutos e declaram que o Supremo Tribunal de Maurício conferiu autoridade eleitoral exclusiva ao receptor, Sr. Vikash G Dabee, que exerce todos os poderes do conselho para a eleição porque a AFRINIC não tinha diretores em cargo. Assentos 1–8 são eleitos pelos membros com mandatos de três anos; o CEO (assento 9) é nomeado por maioria dos assentos 1–8. Uma versão assinada de 6 de setembro de 2025 [4] substitui e supersede as diretrizes de julho de 2025.

A eleição anulada e a ordem de setembro

O receptor anulou os resultados da eleição de 23 de junho de 2025 [5] devido a suspeitas de irregularidades, incluindo o uso de procurações (Powers of Attorney), reportou ao Supremo Tribunal e obteve prorrogação exigindo novas eleições até 30 de setembro de 2025. Em 5 de setembro de 2025, em Cloud Innovation Ltd v G Dabee & Anor (SC/COM/WRT/000599/2025), o Supremo Tribunal ordenou que o receptor procedesse com a eleição de 12 de setembro de 2025 sob supervisão de um Comissário Eleitoral [6].

O ICANN informou que, em junho de 2025, o tribunal ordenou ao receptor emitir um comunicado aos membros de recursos sobre o registro errôneo da Cloud Innovation Ltd e sobre como o NomCom foi constituído na ausência de um conselho [7]. Relatos comunitários [8] documentaram o mandato de fevereiro de 2025: o Sr. Dabee foi nomeado receptor em vez do Official Receiver por ordem da Divisão de Falências (SC/COM/MOT/000082/2025), com mandato de assegurar os ativos da AFRINIC e reconstituir o conselho conforme os Estatutos (Lei de Insolvência de 2009, art. 187).

Leitura provision-level

Cada etapa da reconstrução pode ser rastreada a um instrumento específico: vacância e autoridade eleitoral vêm dos Estatutos de 2020 executados sob delegação judicial; o mecanismo de continuidade proposto não fez nada. A supervisão judicial — ordens de junho e setembro de 2025 — é o que manteve o processo em movimento quando o instrumento interno não bastava. Essa é continuidade por supervisão, e deve ser descrita como tal, não como autossuficiência estatutária.

Referências

  1. AFRINIC Bylaws (2020)
  2. Draft Proposed Amended AFRINIC Constitution (BRC)
  3. AFRINIC Election Guidelines 2025
  4. Election Guidelines, versão assinada de 6 de setembro de 2025
  5. Anúncio do receptor sobre a eleição de 23 de junho de 2025
  6. Anúncio da AFRINIC sobre a eleição de 12 de setembro de 2025
  7. ICANN: decisão judicial de 20 de junho de 2025
  8. AFNOG: mandato do receptor, agosto de 2025
  9. Diretório BTW: CTO AFRINIC
  10. Página oficial da eleição do conselho da AFRINIC 2025