요약

  • CamNet은 캄보디아 우체통신부와 캐나다 IDRC를 결합해 1997년 상시 인터넷 회선을 개설하고 교육·공공기관을 목표로 삼았습니다.
  • 부 측 전용회선과 Telstra의 상업 서비스는 서로 다른 기능을 담당했으며, 회선 하나가 보편적 접속이나 저렴한 가격을 의미하지는 않았습니다.

1996년 2월부터 예정된 연결 경로에 어려움이 나타났습니다. 미국 사업자가 위성 연결을 제공할 수 있었지만, 캄보디아 측 종단을 조달하고 현지 면허를 보유한 사업자를 찾는 일이 남아 있었습니다. 부는 독점 계약과 초당 64킬로비트 회선을 검토 중이었고, 당시 언론은 월 약 6,200달러의 임대료로 평가했습니다. 최종 출시된 서비스가 아니라 하나의 프로젝트였습니다. 이는 "국가를 연결한다"는 것이 용량 확보만이 아니라 로컬 종단 비용 지불과 누가 회선을 재판매하거나 사용할 수 있는지의 결정을 포함한다는 점을 보여줍니다.

Cambodia Daily의 Rich Garella는 논쟁의 전개를 지속적으로 다루었습니다. 1996년 6월, 당국자들은 경쟁과 비상업 접속을 검토하고 있었으며, 그중에는 공공 공간에 컴퓨터를 설치할 예정이던 일본의 위성 이니셔티브가 있었습니다. 서로 다른 두 가지 제약이 드러났습니다. 작동하는 국제 경로를 확보하는 것, 그리고 이를 활용할 장소·장비·역량·전화선을 제공하는 것입니다. 규칙도 중요했습니다. 민간 사업자가 게이트웨이를 통제한다면, 계약이 명시적으로 정하지 않는 한 학교나 단체는 접속이 막힐 수 있었습니다.

CamNet은 제도적 대응을 내놓았습니다. 1997년 5월 7일 기사는 화요일 오전 9시 34분에 부의 한 컴퓨터가 캘리포니아의 상대방에 도달했다고 전합니다. 기사는 CamNet을 우체통신부(MPTC)와 캐나다 기관인 국제개발연구센터(IDRC) 간의 파트너십으로 소개합니다. 기사는 이를 캄보디아 최초의 상시 인터넷 연결로 언급합니다. 이 구분이 중요합니다. 이전의 전자우편 서비스는 이미 지연 릴레이 방식으로 메시지를 주고받고 있었고, 영국에서의 traceroute는 공식 개통일로 안내된 6월 1일 이전인 5월 24일에 CamNet 호스트에 도달했습니다. "최초 이메일", "최초 관측된 완전 연결", "상시 서비스", "공식 개통"은 서로 다른 사건입니다.

CamNet의 절충안은 공공 접속과 소규모 기술 용량을 결합했습니다. 1998년 책임자 Moa Chakrya에 따르면, 네트워크는 1997년 5월 6일 싱가포르에서 SingNet/STIX와의 64 kbit/s 회선을 시작했으며, MPTC가 국제 전용회선의 캄보디아 측 절반을 제공했습니다. 그는 1998년 4월에 용량이 128 kbit/s로 늘었다고 밝혔습니다. Chakrya는 사용자를 약 2,000명으로 추산했으며, 상업 단체와 교육·연구·NGO·행정 등 보조금 지원 단체로 나뉜다고 설명했습니다. 이는 당대의 증언이지 인구조사가 아니며, 각 접속 지점마다 얼마나 많은 사람이 사용했는지는 말해주지 않습니다.

상업 부문은 CamNet의 다른 명칭이 아니었습니다. Garella의 1997년 기사들에 따르면, Telstra의 BigPond가 거의 바로 등장했으며, Telstra는 동시에 국제 통신 인프라도 운영하고 있었습니다. 한 기사는 이 회사가 CamNet이 사용하는 전용회선을 포함한 국제 전화 트래픽 처리를 맡기로 했다고 전합니다. 따라서 공공 네트워크는 상업적 국제 전송을 기반으로 보조금 지원 접속을 계속 추구할 수 있었고, BigPond는 별도의 상업 인터넷 서비스를 판매했습니다. 기능은 분리되어 있었지만, 의존성은 사라지지 않았습니다.

여기서 네트워크의 경제성이 결정됩니다. 싱가포르로의 위성 회선은 캄보디아 호스트에 도달 가능성을 주었지만, 접속을 저렴하고 광범위하며 일상적인 것으로 만들기에는 충분하지 않았습니다. 이후 USAID 평가는 1994년부터 활동한 Open Forum의 저렴한 이메일 전용 서비스와 새로운 풀 인터넷 제공자를 구분합니다. ITU 연구는 학교·대학·NGO를 위한 CamNet 보조금 요금이 1999년까지 이어졌다고 봅니다. 이들 서사는 대상 사용자 전원이 지원을 받았음을 증명하지 않습니다. 대신 서비스 범위, 가격, 접속 기준이 아키텍처의 일부였음을 보여줍니다.

첫 회선은 결국 운영 계약이었습니다. 부는 권한과 회선의 일부를 제공했고, IDRC는 장비와 공공 목적 서비스를 지원했으며, 상용 사업자는 자체 소매 상품을 내놓으면서 국제 전송을 담당했습니다. 그 영향력은 라우터실 밖의 결정에 달려 있었습니다. 누가 면허를 받는지, 누가 국제 회선 비용을 지불하는지, 어떤 기관이 지원 요금을 받는지입니다. 1997년 캄보디아는 연결되었지만, 포용은 별개의 성과였습니다.

출처