Summary

  • CamNet объединила Министерство почт и телекоммуникаций Камбоджи с канадским IDRC и в 1997 году открыла постоянное подключение, рассчитанное в том числе на образование и общественные учреждения.
  • Арендованный канал со стороны министерства и коммерческий сервис Telstra выполняли разные функции; подключение не означало всеобщего или доступного по цене доступа.

Проблема была заметна уже в феврале 1996 года, когда обсуждался маршрут. Американский оператор мог предложить спутниковый канал, но на камбоджийский участок еще не нашли средства; кроме того, требовался местный лицензированный оператор. Министерство рассматривало эксклюзивное соглашение и линию на 64 килобита в секунду. Современная событиям пресса оценивала аренду примерно в 6 200 долларов в месяц. Это были планы, а не запущенная впоследствии услуга. Они показывают, почему «подключить страну» означало больше, чем найти пропускную способность: нужно было оплатить местный конец и определить, кто вправе перепродавать или использовать связь.

Рич Гэрелла из The Cambodia Daily проследил, как менялась дискуссия. К июню 1996 года чиновники обсуждали конкуренцию и некоммерческий доступ; японская спутниковая инициатива, например, предполагала компьютеры в общественном центре. Были две разные преграды: работающий международный маршрут и места, оборудование, навыки и телефонные линии, через которые люди могли бы им пользоваться. Важны были и правила. Если частный перевозчик контролировал шлюз, школа или некоммерческая организация могла остаться без услуги, если договор прямо не предусматривал ее доступ.

CamNet предложила институциональный ответ. В заметке от 7 мая 1997 года говорилось, что во вторник в 9:34 компьютер министерства связался с узлом в Калифорнии. CamNet описывали как партнерство Министерства почт и телекоммуникаций (MPTC) и канадского Международного исследовательского центра развития (IDRC). Издание назвало ее первым постоянным подключением Камбоджи к Интернету. Формулировку нужно уточнить: более ранняя электронная почта уже обменивалась сообщениями по схеме накопления и пересылки; 24 мая маршрутная трассировка из Великобритании достигла узла CamNet, до официального открытия, объявленного на 1 июня.

«Первое письмо», «первое наблюдаемое полное подключение», «постоянная услуга» и «официальное открытие» — разные события.

Соглашение CamNet сочетало общественную цель с небольшой технической емкостью. В 1998 году руководитель сети Моа Чакрия сообщил, что 6 мая 1997 года она начала использовать канал 64 кбит/с до SingNet/STIX в Сингапуре, а MPTC предоставило камбоджийскую половину международной арендованной линии. К апрелю 1998 года скорость выросла до 128 кбит/с. Чакрия оценивал число пользователей примерно в 2 000 среди коммерческих и субсидируемых групп, включая образование, исследования, НКО и государственные учреждения. Это современная событиям оценка участника, а не перепись; она не показывает, сколько людей пользовались каждой точкой доступа.

Коммерческая часть не была просто другим названием CamNet. В материалах Гэреллы за 1997 год говорится, что BigPond компании Telstra вышла на рынок почти одновременно; Telstra также управляла международной телекоммуникационной инфраструктурой. В одной публикации сообщалось, что компания получила контракт на международную междугороднюю связь, включая арендованную линию CamNet. Поэтому общественная сеть могла стремиться к субсидируемому доступу, опираясь на международную передачу коммерческой компании, а BigPond продавала отдельный коммерческий Интернет-сервис. Функции разделили, но зависимость сохранилась.

В этом и состоит экономический механизм. Спутниковый канал до Сингапура сделал камбоджийские узлы доступными, но сам по себе не удешевил подключение и не распространил его по стране. В более поздней оценке USAID различаются недорогой сервис электронной почты Open Forum, работавший с 1994 года, и появившиеся затем провайдеры полного доступа. Исследование ITU указывает, что льготные тарифы CamNet для школ, университетов и НКО действовали до 1999 года. Эти источники не доказывают, что субсидия дошла до каждого предполагаемого пользователя. Они показывают, что состав услуги, цена и право доступа были частью архитектуры сети.

Первое подключение стало операционным соглашением: министерство предоставляло полномочия и часть линии, IDRC поддерживал оборудование и услугу общественного назначения, коммерческий перевозчик обеспечивал международную передачу и собственную розничную услугу. Охват зависел от решений за пределами серверной: кто получал лицензию, кто оплачивал международную линию и каким учреждениям предоставляли субсидию. Камбоджа подключилась в 1997 году, но расширение доступности стало отдельной задачей.

Источники