要点

  • Ofcom は2029年4月から、Openreach が銅線廃止に向けた第2基準を、従来の100％ではなく超高速回線の提供率90％で満たすことを認める
  • Openreach のフルファイバーを利用できない住所では銅線料金規制が維持されるため、この変更は全国一斉の銅線サービス停止を意味しない

事実関係

英国がフルファイバーへの移行を進める中、Ofcom は Openreach の銅線ブロードバンド卸売サービスに対する料金規制を解除できる条件を変更した。

2029年4月1日以降、Openreach は Ofcom の銅線廃止の枠組みにおける第2基準を満たす際、最大10％の住所を対象外にすることが認められる。実際には、その他の条件と通知期間も満たしていれば、交換局エリアは超高速回線の提供率が少なくとも90％に達した時点で基準を満たしたと認められる。

この変更で、基準を満たす交換局エリア内のすべての銅線回線から料金保護がなくなるわけではない。Openreach のフルファイバーを利用できる住所では、銅線の料金規制を解除できる。フルファイバーを利用できない住所では、既存の銅線料金保護が維持される。

第2基準は、光回線対応済みの住所で Openreach が銅線サービスの新規販売を停止できるようにする、先行する75％基準とは別だ。2つの規則は、銅線からの移行における異なる段階を対象としている。

分析

2029年4月以降、ブロードバンド事業者は、交換局エリアの超高速回線提供率が100％に達するまで銅線料金規制が維持されるとは想定できなくなる。エリアが新基準を満たし、その他の条件も満たされた時点で、すでに Openreach のフルファイバーを利用できる住所の銅線回線には、異なる卸売料金が適用される可能性がある。

事業者にとって、移行はより細かな地域・住所単位のものになる。すでにフルファイバーへ移行できる顧客、まだ移行できない顧客、そして各回線がいつ影響を受ける可能性があるかを把握しなければならない。交換局エリアの提供率が90％に達しても、そのエリア内のすべての住所が銅線サービスから移行できる状態になったことを意味しない。

BTW 読者にとって、この変更により、フルファイバーをまだ利用できない住所への保護が維持される一方、光回線対応済みの住所では料金面の圧力がより早く生じる。したがって事業者の実務上の課題は、全国一律の銅線サービス停止日を目標にすることではなく、住所ごとに移行を管理することだ。

今後の注目点

2029年4月以降、Openreach がどの交換局エリアを提示するか、また銅線料金規制が解除される前にどのような通知が出されるかを注視する必要がある。小売事業者が提示する移行プランから、新ルールがすでにフルファイバーへ移行できる顧客にどう影響するかが見えてくる一方、フルファイバーを利用できない住所は引き続き保護される。