Zusammenfassung

  • Ofcom wird Openreach ab April 2029 erlauben, die zweite Schwelle für die Stilllegung des Kupfernetzes bereits bei 90 % Abdeckung mit ultraschnellem Breitband zu erreichen – statt bei 100 %
  • Die Entgeltregulierung für Kupferanschlüsse bleibt an Standorten bestehen, an denen Vollglasfaser von Openreach nicht verfügbar ist; die Änderung bedeutet daher keine landesweite Abschaltung des Kupfernetzes

Faktenlage

Ofcom hat die Bedingungen geändert, unter denen die Entgeltregulierung für die kupferbasierten Breitband-Vorleistungsdienste von Openreach aufgehoben werden kann, während das Vereinigte Königreich den Übergang zu Vollglasfaser vorantreibt.

Ab dem 1. April 2029 darf Openreach bei der zweiten Schwelle von Ofcoms Rahmen für die Stilllegung des Kupfernetzes bis zu 10 % der Standorte unberücksichtigt lassen. In der Praxis kann ein Vermittlungsstellengebiet damit die Schwelle erreichen, sobald die Versorgung mit ultraschnellem Breitband mindestens 90 % beträgt, sofern auch die übrigen Bedingungen und Vorankündigungsfristen eingehalten werden.

Die Änderung hebt den Preisschutz nicht für jede Kupferleitung in einem qualifizierten Vermittlungsstellengebiet auf. An Standorten, an denen Vollglasfaser von Openreach verfügbar ist, kann die Entgeltregulierung für Kupferanschlüsse aufgehoben werden. Wo Vollglasfaser nicht verfügbar ist, bleibt der bestehende Schutz für Kupferanschlüsse erhalten.

Die zweite Schwelle ist von der früheren 75-Prozent-Schwelle zu unterscheiden, die Openreach erlaubt, an Standorten mit verfügbarem Glasfaseranschluss den Verkauf neuer Kupferdienste einzustellen. Die beiden Regeln betreffen unterschiedliche Phasen des Ausstiegs aus dem Kupfernetz.

Einordnung

Ab April 2029 können Breitbandanbieter nicht mehr davon ausgehen, dass die Entgeltregulierung für Kupferanschlüsse bestehen bleibt, bis ein Vermittlungsstellengebiet eine Abdeckung von 100 % erreicht. Sobald ein Gebiet die neue Schwelle erreicht und die übrigen Bedingungen erfüllt sind, können für Kupferleitungen an Standorten, an denen Vollglasfaser von Openreach bereits verfügbar ist, andere Vorleistungsentgelte gelten.

Für Anbieter wird die Migration dadurch lokaler und stärker standortbezogen. Sie müssen wissen, welche Kunden bereits auf Glasfaser wechseln können, welche nicht und wann die jeweilige Leitung betroffen sein könnte. Dass ein Vermittlungsstellengebiet 90 % Abdeckung erreicht, bedeutet nicht, dass jede Adresse dort für den Ausstieg aus dem Kupfernetz bereit ist.

Für die Leserschaft von BTW zieht die Änderung den Preisdruck für Standorte mit verfügbarem Glasfaseranschluss zeitlich vor, während der Schutz für Standorte ohne Vollglasfaser bestehen bleibt. Die praktische Aufgabe der Anbieter besteht daher darin, den Wechsel Adresse für Adresse zu steuern, statt auf einen einzigen landesweiten Abschalttermin für das Kupfernetz hinzuarbeiten.

Worauf zu achten ist

Zu beobachten ist, welche Vermittlungsstellengebiete Openreach nach April 2029 vorlegt und welche Mitteilungen veröffentlicht werden, bevor die Entgeltregulierung für Kupferanschlüsse aufgehoben wird. Die Migrationsangebote der Endkundenanbieter werden zeigen, wie sich die neue Regel auf Kunden auswirkt, die bereits auf Glasfaser wechseln können, während Standorte ohne Zugang zu Vollglasfaser geschützt bleiben.