要約

  • 2026 年 11 月 12 日時点の IANA の .io 記載は、状態 Active、技術状態 Delegated、管理者 Internet Computer Bureau Limited（ディエゴガルシア所在）を示すが、ISO 3166-1、主権、委任終了条件に関する欄を一切持たない。
  • オランダ領アンティルでは、ISO による AN コード削除（2010 年 12 月 15 日）と委任停止（2015 年 8 月 6 日）が四年七か月二十二日離れており、二つの行為は別物だとわかる。

まず順序を確認しておきたい。政治的な解体があり、コードの削除があり、そのずっと後にルートゾーンの措置がある。三つは同じ事件の三段階ではない。

ISO 3166-1 の第 VI-8 号ニュースレターは 2010 年 12 月 15 日付で、オランダ領アンティルについて記すのは一項目だけである。alpha-2 コード AN、名称 NETHERLANDS ANTILLES、変更内容「Delete entry」。同じ号で BQ、CW、SX という代替の項目が新設された。政治的解体は 2010 年 10 月 10 日であり、12 月 15 日の保守作業とは別の日付、その後のルートゾーンの動きとも別の日付である。（ISO 第 VI-8 号ニュースレター）

では .io はどうか。2026 年 11 月 12 日に表示された IANA の .io ページには、カテゴリー Country-code top-level domain、文字体系 Latin、状態 Active、技術状態 Delegated とある。管理者は Internet Computer Bureau Limited、住所は c/o Sure (Diego Garcia) Limited, Diego Garcia, British Indian Ocean Territories。管理連絡先は Internet Administrator で同一住所。技術連絡先だけは別の場所で、First Floor, River House, 1 Maidstone Road, Kent DA14 5RH, United Kingdom と記される。ネームサーバーは a0.nic.io、a2.nic.io、b0.nic.io、c0.nic.io の四基。最終更新は 2026-11-03。（IANA の .io ページ）

このページに ISO 3166-1 の欄はない。主権についての記述もない。委任がどの条件で終わるのかも書かれていない。三つの不在はいずれも閲覧したページに限定される。だがその限定こそが意味を持つ。ルートゾーンの記録が示すのは状態と連絡先と日付であって、所有権の証書でも賃貸借の条項でもない。

1994 年の文書が管理者を「受託者」と呼ぶ理由

国のコードに関わる委任の話で最も引用されるのは RFC 1591、1994 年 3 月発行の informational 文書である。第 3 節は DNS の調整と管理の全般的責任を IANA に置き、とりわけトップレベルドメインという名前空間部分の委任を挙げ、ほとんどの TLD が ISO 3166 由来の二文字の国コードだと記す。指定された機関は「trustees for the delegated domain」、すなわち委任されたドメインの受託者とされ、その務めは関係する国と世界のインターネットコミュニティの双方に奉仕することにある。国コードドメインでは、指定管理者が国内で名前を監督し DNS を運用し、国コードの管理連絡先はその国に居住することが想定される。実質的な利害を持つ当事者は管理者について合意すべきであり、IANA は管理者に重大な非行がない限り、当事者の合意なしに取り決めを変えないのが通例である。持続的な運用上の問題は取消しと再委任につながりうるが、移管には相互の合意と責任の確認が要る。（RFC 1591）

閲覧した範囲では、領土の解体・改称・主権移転を取消しや再委任の理由として挙げた箇所は一つもない。明記されている取消し事由は持続的な運用障害である。正常に動いている登録管理者が、領土に関する条約が署名されたというだけで、この文書の定める手続に入ることはない。

オランダの記録は二つの日付に分かれている

IANA が 2011 年 10 月 3 日に公表した .CW 委任報告は、その後の経過をかなり正確に記している。報告によれば、旧 .AN 項目は 2010 年 12 月に ISO 3166-1 から退き、2010 年 12 月 15 日に ISO の保守機関が CW、SX、BQ の新項目を成立させた。さらに .AN は「no longer eligible for continued delegation」、つまり委任を継続する適格を失ったが、完全な廃止までは経過措置の対象下に置かれると述べている。（IANA 2011 年 .CW 委任報告）

実際の終了は別の場所にある。IANA の .an ページは状態 Retired と表示し、2015 年 8 月 6 日以降は委任されていないと明記する。最終更新日も同じ日付である。（IANA の .an ページ）2015 年 8 月のルートゾーン監査は 8 月 1 日から 31 日までを対象とし、TLD「an」を 2015 年 8 月 6 日付で Completed と記載する。変更詳細の欄は空欄で、この表は日付と完了状態を裏づけるが、作業内容を言葉で説明してはいない。（2015 年 8 月のルートゾーン監査）

ISO がコードを削除してから技術的な委任が止まるまで、四年七か月二十二日。この間隔は表示された二つの日付だけから計算したもので、二次的な要約は経由していない。

2025 年の条約が触れていないもの

チャゴスに関する条約は 2025 年 5 月 22 日にロンドンとポートルイスで署名され、CS Mauritius No.1/2025（CP 1334）として英国議会に提出された全 37 ページの文書である。表紙は、この協定が発効していないと明記している。第 1 条はディエゴガルシアを含むチャゴス諸島全体の主権をモーリシャスに帰属させる。第 2 条は、ディエゴガルシア基地の長期的・安定的・実効的な運用に必要なモーリシャスの権利と権限を英国が行使することを認め、モーリシャスはディエゴガルシアの土地と領海、および列挙された残存権利の権原を保持する。第 13 条は発効時から起算する 99 年の初回期間、さらに 40 年の追加期間、その後の合意による延長を定める。第 18 条は、両当事者が国内手続を完了した旨の遅い方の通告によって発効するとする。第 19 条は諸島の範囲を定義する。署名欄にはキア・スターマーとナヴィン・ラングーラムの名がある。（CS Mauritius No.1/2025 条約本文）

37 ページの中に .io という表記はない。ISO 3166-1 も、IANA のルートゾーンも、いかなる登録の取り決めも出てこない。この不在は閲覧した文書に限定されるが、対象は条約全文である。

公表された経緯は現在の状態を裏づける。2024 年 10 月 3 日の共同声明は政治合意を発表し、それが条約と補完的な法的文書の確定を条件とすること、モーリシャスの主権と基地に関する 99 年の英国への当初許可が内容に含まれることを明示した。（2024 年 10 月 3 日の共同声明）2024 年 10 月 7 日、外相は議会で条約は「署名も批准もされていない」と述べた。（2024 年 10 月 7 日の議会声明）したがって 2025 年 5 月 22 日は署名であって批准ではない。2026 年 10 月 28 日に更新された政府の刊行物は、その条約が批准されておらず発効もしていないこと、したがって英領インド洋地域は依然として英国の海外領土であること、条約が発効すれば主権はモーリシャスに移ることを記している。（2026 年 10 月 28 日更新の DEFRA ページ）

登録者が実際に持っているもの

材料を並べてみる。二文字の国コードが存在するのは ISO が項目を維持しているからである。委任が存在するのは IANA がルートゾーンに管理者を掲載しているからである。これは二つの別個の行政行為であり、別の機関が、別の日付に行っている。オランダの記録が示すのは、その隔たりが時間ではなく年で測られるという事実だ。

.io の名前を登録した人が契約している相手は登録管理事業者であり、IANA でも ISO でもない。ここで確認した文書、すなわちルートゾーンの記載、1994 年の RFC、オランダ記録の二点、2025 年の条約のいずれも、個々の登録の期間を定めていないし、その期間を領土の主権状態に結びつけてもいない。コードは出発条件であって、運用条件ではない。当ディレクトリの該当項目はこちら：British Indian Ocean Territory。

何も起こりえないと言っているのではない。ISO の項目削除、適格性の認定、管理された移行という順序は、.AN の記録がまさに示しているところだ。だがその系列の起点は ISO の保守作業であり、2025 年の条約はその作業ではない。条約は諸島の主権を移す。コードを一つも削除せず、一つも新設しない。

批准が現実になったとき、問いは IO の項目が ISO の一覧に残るかどうかに変わる。閲覧した文書の中に、両者を自動的に結びつける規則を公表した機関は一つもない。