要点
- 7月10日の順位発表と7月14日の異議なし通知は、最終的な有効性を大臣指定まで留保していた。Meutya Hafid 大臣は7月21日に署名し、同じ入札表を確定させた。
- 700MHz では XLSmart が30MHz・1.0602兆ルピア、Telkomsel が20MHz・6425億ルピア、Indosat が20MHz・5074.8億ルピアで取得する。
- 2.6GHz では Telkomsel が80MHz・5458.4億ルピア、Indosat が60MHz・3720億ルピア、XLSmart が50MHz・2316億ルピアで取得する。
- 6件の合計3.35962兆ルピアは提示額の合計であり、総設備投資、年間費用、売上高、署名日に確認された一括現金支払いではない。
周波数の価値は幅だけで決まらない。700MHz は一般に遠くまで届き、建物内にも入りやすい。一方、2.6GHz はより密な基地局配置のもとで大きな5G 容量を提供しやすい。今回の結果は、三社に異なる技術的オプションを配った。
ただし、その比較に入る前に法的な時計を整理する必要がある。Komdigi は7月10日に順位と価格を示したものの、大臣の指定後にのみ有効な落札者になると明記した。7月14日15時 WIB までに異議は出なかった。7月21日の署名は残った要件を満たし、暫定順位を拘束力ある結果にした。
新しい入札や価格変更はない。したがって第二のオークションではなく、選定から権利確定への移行である。
低帯域では XLSmart が最大の到達性オプションを得た
700MHz で XLSmart は1MHz 当たり353.4億ルピアを提示し、30MHz を1.0602兆ルピアで取得する。Telkomsel は1MHz 当たり321.25億ルピア、20MHz で6425億ルピア。Indosat も20MHz だが、1MHz 当たり253.74億ルピア、総額5074.8億ルピアとなった。
XLSmart の30MHz は、今回新たに与えられる低帯域として最も広い。しかし既に30MHz 分のサービスが始まったわけではなく、将来の速度や市場シェアを示す数字でもない。既存周波数、無線機、アンテナ、基地局、伝送路、電力、対応端末が組み合わさって初めて、到達性が利用可能なカバレッジになる。
低帯域は広域整備に必要なサイト数を抑えられる可能性がある。だからといってバックホール容量やサイト取得、サービス品質の課題が消えるわけではない。XLSmart がどの地域へどの順番で投資するかが経済価値を左右する。
中帯域では Telkomsel が容量の最大幅を持つ
2.6GHz では Telkomsel が1MHz 当たり68.23億ルピアで80MHz、総額5458.4億ルピアを確保した。Indosat は1MHz 当たり62億ルピアで60MHz、3720億ルピア。XLSmart は1MHz 当たり46.32億ルピアで50MHz、2316億ルピアとなる。
この帯域の広さは、都市など需要が集まる場所で大容量化する材料になる。Telkomsel は最大の中帯域オプションを得たが、基地局密度、伝送、端末、トラフィックがなければ幅は収益を生まない。
Indosat の位置も単純な「二位」ではない。700MHz で20MHz、2.6GHz で60MHz を持ち、到達性と容量を組み合わせられる。既存資産をどの程度補完するかによって、最大幅を持たないことが合理的な投資になり得る。
3.35962兆ルピアの外側に建設費がある
6つの公表総額を足すと3.35962兆ルピアになる。これは落札提示額の規模を示す正確な計算だが、ネットワーク全体の設備投資ではない。無線機、アンテナ、サイト、光ファイバー等の伝送、電力、ソフトウェア、統合、試験には別の資金が要る。
年間費用や売上でもない。資料は、全額が7月21日に支払われたことを確認していない。正式免許と支払条件を見なければ、現金移動の時期は判断できない。
帯域間の1MHz 単価を同じ物差しで比べるのも適切ではない。700MHz と2.6GHz では伝搬特性、希少性、利用目的が違う。各社の既存ポートフォリオも違うため、新しい1MHz が追加する限界価値も同じではない。
5年間の義務は将来形で読む
落札者は適用される周波数権料を払い、5年以内に、省が定めた合計538の村・区の中から選ばれた場所で少なくとも4G を提供する必要がある。538か所すべてが各社へ個別に課されるという記述ではない。
さらに、それぞれが約束した市・県で、5G を全国人口の少なくとも51%へ届ける義務がある。この51%は現在のカバレッジではなく将来目標だ。各社の対象地域、基準時点、工程を知らなければ追加整備量は測れない。
権利は、免許、支払い、無線計画、機器発注、サイト改修、伝送と電力、統合、試験、カバレッジ確認を経てサービスになる。その後に利用量と収益が続く。大臣署名はこの鎖の法的起点を確定しただけで、終点に移動させたのではない。
選定の競争は終わった。次の競争は、XLSmart の低帯域、Telkomsel の中帯域、Indosat の混合構成が、5年間でどれだけ確かなカバレッジ、品質、利用へ変わるかに移る。周波数幅はその競争の資源であって、勝敗そのものではない。