要約

  • prop-168-v003は、合計/22未満の適格なアカウント保有者が、合計/22まで追加のIPv4空間を申請できるようにする。ただし、IPv4資源を外部へ移転したアカウントは対象外となる。
  • APNIC事務局は2026年8月13日時点で11,729個の/24相当が利用可能だと報告した。提案された/12移行用プールを確保すると7,633個が残るが、すべての適格なAPNICおよびNIRメンバーが追加空間を求めれば不足する。
  • BTWの分析では、足りないのは新たな適格性審査ではなく、需要が供給を超えたときの透明な優先順位ルールだ。

BTWの分析では、キューがプールより長くなれば、上限は本質的な問いに答えない。承認された保有量をどこまで大きくできるかは示せても、最初に完全な申請を出した者、小規模な申請者、新規参加者、あるいは移行需要を示した事業者の誰を先にするかは示さない。答えによって勝者が変わるなら、順番は事務処理ではなく政策である。

prop-168-v003は、前の版がAPNIC 61でコンセンサスに達しなかった後、APNICの政策サイクルに戻った。第3版は2026年7月31日に掲載され、9月4日の本稿の報道凍結時点では、9月10日のAPNIC 62オープンポリシーミーティングでの議論が予定されていた。採択済みでも実施済みでもない。

この提案では、合計/22未満のアカウント保有者が、その上限まで追加委譲を求められる。IPv4空間を外部へ移転したアカウントは不適格となる。新たな委譲には、直近の委譲日から5年間の移転制限が提案されている。通常の需要評価も引き続き適用される。

また、一般利用可能プールが枯渇した後のIPv4からIPv6への移行用に/12を確保する。APNICの影響評価によれば、提案がコンセンサスに達した場合、このリザーブは直ちに取り分ける必要がある。枯渇まで待てば確保するものがなくなるためだ。提案条件の下では、新規アカウント保有者はこの移行プールから最大/24を受け取れる。

提案の算術がガバナンスの問いを変える

APNICは8月13日時点で11,729個の/24相当を保有していると報告した。/12相当のリザーブを除けば、通常利用分は7,633個の/24相当となる。事務局は、適格なAPNICおよび国別インターネットレジストリのメンバー全員が追加空間を申請すれば、この残量では足りないと述べた。

これは需要予測ではない。申請する適格組織の数、正当化される申請規模、申請のペースはいずれも不明だ。それでも、実施を担うレジストリからの容量警告ではある。このルールは、通常プールが満たせる量を超える適格需要を受け入れる可能性がある。

提案には複数の抜け道対策がある。合計/22上限は蓄積を制限し、外部移転の除外は空間を売却・移動した組織を対象にする。5年間のロックは、新たな委譲がすぐに移転可能な在庫へ変わることを抑える狙いだ。需要評価は利用に基づく基準を残す。

しかし、これらは受け入れ条件とその後の行動を規律するもので、同時的な希少性は解決しない。先着順は申請準備と情報アクセスを有利にする。比例配分はプールを長く使えるが、実用的なブロックサイズを変える。小規模保有者の優先は一つの公平論を採用し、移行用途の優先は別枠/12の目的を通常プールへ持ち込むおそれがある。抽選も、狭い手続き上の意味でしか中立ではない。アクセスを実質的に変える選択を暗黙のままにはできない。

APNICの評価は、実施後の新規メンバーにも/22上限を適用するのか、5年間の制限が市場移転と合併・買収の双方を含むのか、IXP・一時的・実験的な割当プールとどう関係するのかも未解決としている。提案された/12と既存の/16予約トリガーの時間的関係も論点だ。

これは単なる文言上の飾りではない。適格需要の分母、移転制限を受ける資産、通常申請に使うプールが停止し別のリザーブが保護され続ける時点を決める。

未知の点

prop-168-v003がAPNIC 62でコンセンサスに達するかは不明だ。適格申請者の数と分布、超過需要の順序付け、移転制限の最終的な範囲、リザーブ間の相互作用も不明である。実施文書はボトムアップの政策プロセスを通じて変わる可能性がある。

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