Résumé

  • Dans sa consultation du 12 octobre, Ofgem indique préférer à ce stade EMPRIS, la plateforme opérationnelle d’ElectraLink, pour créer un registre central des actifs énergétiques.
  • La proposition obtient une note amber pour la gouvernance et la confiance. Les obligations réglementaires seraient portées par les DNO, tandis qu’ElectraLink assurerait l’exploitation du service.
  • Le registre n’existe pas encore. La consultation se termine le 7 décembre et Ofgem prévoit une décision finale au printemps 2027.

Un registre ne résout pas un problème de visibilité si personne n’est clairement chargé de corriger les données. C’est la question de gouvernance qui accompagne le projet de registre central des actifs (CAR) présenté par Ofgem pour les ressources énergétiques distribuées au Royaume-Uni.

Les informations sur les panneaux solaires, batteries domestiques et autres petites installations sont aujourd’hui dispersées dans plusieurs systèmes. Ofgem veut améliorer leur collecte, leur rapprochement et leur partage afin d’éclairer les décisions de planification et d’exploitation. Le périmètre vise les actifs de moins de 1 MW, avec une attention particulière aux installations sous 50 kW, là où les lacunes de visibilité sont les plus importantes.

Deux options restent en lice. Elexon proposerait une solution adossée à FMAR, sa plateforme d’enregistrement des actifs de marché de flexibilité, encore en développement. ElectraLink s’appuierait sur EMPRIS, une plateforme opérationnelle de gestion et d’analyse des données, qu’il faudrait étendre au registre. Ofgem estime que cette seconde voie offre davantage de certitude sur la réalisation, le calendrier et les coûts. Il s’agit d’une position provisoire, pas d’une désignation définitive.

Les réponses à la consultation précédente soutenaient l’intervention et la centralisation sans trancher le choix du prestataire. Sur 31 réponses à la question sur le besoin d’agir, 25 approuvaient l’intervention et six l’approuvaient en partie. Parmi 29 préférences exprimées, 23 allaient vers une solution centralisée : onze citaient Elexon, sept ElectraLink et une réponse soutenait les deux.

La répartition des responsabilités est moins directe. ElectraLink est une société commerciale détenue à 100 % par les DNO. Elle fournit le Data Transfer Service depuis plus de 25 ans, mais son rôle proposé dans le CAR élargirait son activité à l’enregistrement d’actifs. Ofgem lui attribue le vert pour la réalisation, les capacités techniques, le rapport coût-efficacité et la coordination des parties prenantes ; l’interopérabilité est amber/green. La gouvernance et la confiance restent amber.

Le projet de condition de licence donnerait aux DNO les obligations centrales de réalisation, de performance, de financement et de compte rendu. ElectraLink exploiterait le service au titre d’un accord multipartite. Ofgem souligne que la responsabilité réglementaire passerait donc par les licences des DNO, et non par une réglementation directe du prestataire. Le régulateur considère qu’un dispositif d’assurance peut soutenir cette architecture et ne relève pas de blocage manifeste, mais il sollicite des avis sur les garanties nécessaires.

Le coût initial affiché ne résume pas l’arbitrage. Les estimations des fournisseurs sont de 7,2 millions de livres pour Elexon et 11,5 millions pour ElectraLink. Dans son scénario central illustratif, l’analyse d’Ofgem porte ces montants à 21,6 et 17,2 millions respectivement. Ces sensibilités testent la robustesse de la comparaison ; elles ne prédisent pas les dépassements réels.

La consultation ferme le 7 décembre et une décision est attendue au printemps 2027. D’ici là, la question décisive est de savoir si le texte final permettra à Ofgem de suivre la qualité d’une donnée depuis sa transmission par un DNO jusqu’à son rapprochement, sa correction et son utilisation.

Sources