摘要

  • Ofgem在10月12日发布的咨询中，把ElectraLink的EMPRIS列为中央资产登记册的倾向方案，理由是平台已投入运行，交付和成本判断更有把握。
  • 这项方案的“治理与信任”评级为amber。拟议许可证义务落在配电网络运营商（DNO）身上，ElectraLink则通过服务协议负责运营。
  • 登记册尚未建成，也没有最终选定运营方。咨询意见截止12月7日，Ofgem预计于2027年春季作出决定。

一张覆盖小型分布式能源资产的清单，能否帮助电网规划，关键在于谁负责把记录补全、纠错，并接受监管问责。Ofgem提出的英国中央资产登记册（CAR）把这个问题摆到了平台选择之前。

屋顶光伏、家用电池等消费者和分布式能源资源的信息，目前散落在多套系统和流程里。Ofgem认为，资料不完整、不一致，会削弱规划、运营和政策决策所依据的证据。拟议登记册重点覆盖1兆瓦以下的资产，尤其是50千瓦以下、可见度缺口最大的设备。

10月12日的咨询把方案收窄为两种。Elexon将基于仍在开发的灵活性市场资产登记平台FMAR；ElectraLink则拟扩展已运行的数据管理和分析平台EMPRIS。Ofgem目前更看好后者，理由是有现成平台、实施假设更明确，对交付时间和成本的信心也更高。这只是倾向立场，不是最终委任。

上一轮咨询支持监管介入和集中式方案，但并未形成对运营方的授权。回答“是否需要介入”的31名受访者中，25人赞成、6人部分赞成。在29名表达交付偏好的受访者里，23人支持集中式方案；11人提到Elexon，7人提到ElectraLink，1人同时支持两者。

谁对登记册负责，是这次比较中较难量化的一环。ElectraLink是一家由DNO全资拥有的营利性公司，运营数据传输服务已有25年以上；但管理能源资产登记册将是新职责。Ofgem给EMPRIS方案的交付、技术、价值和利益相关方协调打了green；互操作性为amber/green；“治理与信任”为amber。

拟议的配电许可证条件会把CAR交付、绩效、资金和报告责任交给DNO。ElectraLink通过多方服务协议运营平台。Ofgem指出，问责将经由DNO许可证间接落实，平台运营方本身不会在该方案下受到直接监管。监管机构认为可通过保障和报告安排补强，也称目前没有明显的治理阻碍；但仍在征求意见，要求参与方讨论监督机制。

成本比较也不等于简单选择报价最低者。供应商初步估算为Elexon 720万英镑、ElectraLink 1,150万英镑。Ofgem的中央敏感性情景将总额推演为2,160万和1,720万英镑。该情景用于测试成本结论是否稳健，不是对实际超支的预测。

咨询将于12月7日结束，最终决定预计在2027年春季作出。在此之前，读者可关注最终条文能否让Ofgem沿着一条记录追溯其提交方、纠错过程、使用方和责任主体。

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