Ofcom clears Openreach FTTP offer

• L'Ofcom conclut que l'offre FTTP d'Openreach reste au-dessus des seuils de coûts et peut se poursuivre.
• Le régulateur s'engage à surveiller les impacts sur le marché et à intervenir si des preuves de préjudice apparaissent.

Que s'est-il passé: l'Ofcom refuse d'enquêter sur la tarification de la mise à niveau FTTP d'Openreach

L'Ofcom a officiellement refusé d'ouvrir une enquête de concurrence sur la nouvelle offre proactive de mise à niveau en fibre jusqu'au domicile (FTTP) d'Openreach. Dans sa « lettre ouverte à l'industrie », le régulateur note que bien que les fournisseurs concurrents aient signalé le programme – et notamment les tarifs de location réduits pour les migrations proactives – l'offre se situe toujours au-dessus des estimations de coûts pour un « opérateur raisonnablement efficace ».

L'offre permet aux FAI de faire passer leurs clients du cuivre à certaines offres FTTP (1000/115, 550/75, 330/50 Mbit/s) tout en payant à Openreach le prix de location du 80/20 Mbit/s pendant 24 mois, entre le 10 octobre 2025 et le 9 avril 2026. L'Ofcom souligne que cette offre est strictement destinée aux migrations proactives (à l'initiative du FAI) et non à toutes les demandes des clients. Il indique qu'il utilisera ses pouvoirs formels de collecte d'informations pour surveiller le comportement des FAI et déterminer si une version future du programme nécessite une intervention.

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Pourquoi cela est important

Cette décision souligne à quel point la régulation doit être finement équilibrée lorsqu'il s'agit d'encourager les mises à niveau vers la fibre tout en protégeant la concurrence sur le marché. La position d'Openreach en tant que fournisseur de gros dominant signifie que toute offre qui réduirait trop fortement les prix par rapport aux concurrents pourrait décourager les investissements des opérateurs de réseaux alternatifs (altnets). En insistant pour que le prix reste au-dessus du seuil de l'« opérateur raisonnablement efficace », l'Ofcom vise à permettre l'innovation sans fausser la concurrence de manière injuste. Voir aussi: La FCC soutient les constructeurs de fibre avec des limites de permis.

Cela dit, l'engagement du régulateur à une surveillance étroite montre qu'il ne s'agit pas d'un blanc-seing. Si le programme de remise entraîne des migrations disproportionnées ou freine la croissance des altnets, l'Ofcom conserve la capacité d'intervenir, potentiellement lors de ses prochaines décisions pour la période réglementaire 2026-2031. Cette affaire souligne que les programmes de transition qui modifient les incitations (par exemple, les migrations à l'initiative des FAI) doivent être conçus de manière transparente et limités dans leur portée. Pour les consommateurs, cela peut contribuer à accélérer l'adoption de la fibre, mais le maintien d'un écosystème concurrentiel sain reste essentiel pour garantir le choix et l'investissement à long terme. Voir aussi: Robert Neuwirth.