Résumé

  • La Suisse a proposé de consacrer jusqu’à 730 millions de CHF à l’amélioration du haut débit dans les zones rurales peu susceptibles d’attirer des investissements commerciaux
  • Le gouvernement fédéral prendrait en charge la moitié du coût de chaque projet soutenu, à condition que le canton finance l’autre moitié

Les faits

Le Conseil fédéral suisse a transmis au Parlement une proposition prévoyant jusqu’à 730 millions de CHF de financement public pour améliorer le haut débit dans les zones peu peuplées.

Le programme soutiendrait des raccordements en fibre optique et sans fil dans les zones où un déploiement commercial par les opérateurs est peu probable. Le gouvernement fédéral fournirait jusqu’à 365 millions de CHF entre 2030 et 2037, grâce aux recettes de futures licences de radiocommunication mobile. Les cantons apporteraient le même montant.

Les cantons et les communes seraient libres de décider s’ils souhaitent participer. Toutefois, les fonds fédéraux ne seraient disponibles qu’à condition que le canton concerné accepte lui aussi de contribuer. Les communes solliciteraient ensuite une aide pour chaque projet.

Un plafond limiterait également le montant de fonds publics pouvant être consacré à chaque raccordement. Si le coût de la fibre dépassait ce plafond, une liaison sans fil pourrait être utilisée à la place. Une commune souhaitant malgré tout la fibre pourrait choisir de payer elle-même le surcoût.

La proposition doit encore obtenir l’approbation du Parlement avant que le programme puisse commencer.

L’analyse

Le montant de 730 millions de CHF peut donner l’impression d’un fonds national pour le haut débit, mais l’argent ne parviendra pas automatiquement à toutes les collectivités rurales. Chaque projet requiert un appui local, et un canton doit accepter de financer la moitié de la subvention avant que les fonds fédéraux deviennent disponibles.

Le coût influera aussi sur le type de connexion dont bénéficiera une collectivité. La fibre peut être l’option privilégiée, mais le programme ne financera pas son installation à n’importe quel prix. Dans les zones les plus coûteuses à desservir, une connexion sans fil pourrait être retenue à la place, sauf si la commune est disposée à couvrir la différence.

Pour les lecteurs de BTW, la question essentielle est de savoir quels cantons décideront de participer et ce qu’ils seront disposés à financer. Ces choix locaux détermineront quelles collectivités bénéficieront de nouvelles connexions, si elles recevront un accès par fibre ou sans fil, et quelle part du programme de 730 millions de CHF sera finalement utilisée.

À surveiller

Il faudra suivre la manière dont le Parlement traitera le projet de loi et le niveau auquel sera fixé le plafond définitif de subvention. Ensuite, la participation des cantons sera déterminante. Les premiers projets approuvés devraient montrer dans quelles zones la fibre peut être financée selon les règles du dispositif et où les communes optent plutôt pour des connexions sans fil ou paient elles-mêmes le surcoût.