Resumen

  • GL61A cubre equipos, fibra y capacidad satelital, tránsito IP, software, servicios en la nube y soporte de red, incluyendo determinadas transacciones que involucran a CANTV y CONATEL.
  • GL62 permite negociar y firmar contratos de inversión en telecomunicaciones de carácter contingente, pero ejecutarlos sigue requiriendo una autorización separada de OFAC.

Los hechos

La Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro de EE. UU. (OFAC) ha autorizado un rango de transacciones de telecomunicaciones en Venezuela. La Licencia General 61, emitida el 21 de agosto y enmendada como GL61A el 27 de agosto, cubre bienes, tecnología, software y servicios de EE. UU. que se utilicen para instalar, mantener, reparar, actualizar, operar o dar soporte a redes de telecomunicaciones.

OFAC indica que ello puede incluir equipos y repuestos, arrendamientos de pares de fibra y de capacidad satelital, tránsito IP, trabajos de cable submarino, servicios en la nube, monitorización de red, sistemas de facturación, servidores y soporte técnico. Las transacciones cubiertas pueden involucrar a entidades estatales venezolanas y empresas, incluidas CONATEL, CANTV y Movilnet.

La licencia mantiene restricciones. Excluye transacciones que involucren a partes concretas vinculadas con China, Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba y no autoriza la formación de nuevas empresas conjuntas de telecomunicaciones en Venezuela. De forma separada, GL62 permite a las partes negociar y firmar contratos contingentes de nueva inversión en telecomunicaciones, pero llevarlos a cabo requiere una autorización adicional de OFAC.

La evaluación

Para los proveedores, el cambio inmediato está en el aprovisionamiento. Una transacción cubierta puede avanzar ahora bajo GL61A sin una licencia específica adicional, siempre que cumpla las condiciones de la licencia. Por ello, los controles de cumplimiento deben realizarse antes de que se envíen equipos, se arriende capacidad o se inicie el soporte técnico, incluyendo verificaciones de contrapartes y de su propiedad.

La nueva inversión sigue una ruta distinta. GL62 permite negociar y firmar el contrato, pero no su ejecución. Por eso, un acuerdo de inversión firmado no implica que puedan comenzar la construcción, el gasto o la movilización de proveedores; todavía se requiere otra autorización de OFAC.

Para lectores de BTW, la apertura a corto plazo está en el mantenimiento y la actualización de redes existentes, más que en una nueva inversión sin restricciones. La primera evidencia útil serán contratos de equipos, capacidad, software o soporte ejecutados bajo GL61A, seguidos de cualquier proyecto GL62 que reciba permiso para pasar a ejecución.

Qué vigilar

Vigile proveedores identificados, entregas de equipos, arrendamientos de fibra o de capacidad satelital y contratos de soporte de red ejecutados bajo GL61A. Las mejoras de CANTV o Movilnet mostrarían que la autorización llega a redes en operación. En el caso de la nueva inversión, el hito clave es una aprobación separada de OFAC que permita que un contrato GL62 pase de la firma al gasto y a la entrega del proyecto.