الملخص

  • يغطي GL61A المعدات وسعات الألياف وسعات الأقمار الصناعية، مرور IP، البرمجيات، خدمات الحوسبة السحابية، ودعم الشبكة، بما في ذلك بعض المعاملات التي تشمل CANTV وCONATEL.
  • يسمح GL62 بالتفاوض على عقود الاستثمار المشروطة في قطاع الاتصالات وتوقيعها، لكن تنفيذها ما زال يتطلب تفويضًا منفصلاً من OFAC.

الوقائع

أجاز مكتب مراقبة الأصول الأجنبية في وزارة الخزانة الأمريكية (OFAC) مجموعةً من معاملات الاتصالات في فنزويلا. ويغطي الترخيص العام 61، الذي صدر في ٢١ أغسطس وتم تعديله إلى GL61A في ٢٧ أغسطس، السلع والتقنيات والبرمجيات والخدمات الأمريكية المستخدمة في تركيب أو صيانة أو إصلاح أو ترقية أو تشغيل أو دعم شبكات الاتصالات.

وتشير OFAC إلى أن ذلك قد يشمل المعدات وقطع الغيار، وتأجير أزواج الألياف وسعات الأقمار الصناعية، ومرور IP، وأعمال الكابلات البحرية، وخدمات الحوسبة السحابية، ومراقبة الشبكات، وأنظمة الفوترة، والخوادم، والدعم الفني. وقد تشمل المعاملات المغطاة هيئات وشركات فنزويلية بما فيها CONATEL وCANTV وMovilnet.

ويحتفظ الترخيص بقيود. فهو يستبعد المعاملات التي تشمل أطرافًا محددة مرتبطة بالصين أو روسيا أو إيران أو كوريا الشمالية أو كوبا، ولا يجيز تكوين مشروعات مشتركة جديدة في الاتصالات داخل فنزويلا. وعلى نحو منفصل، يسمح GL62 للأطراف بالتفاوض وتوقيع العقود المعلقة للاستثمار الجديد في قطاع الاتصالات، لكن تنفيذ تلك العقود يحتاج إلى تفويض إضافي من OFAC.

التقييم

بالنسبة للمورّدين، يكون التغيير الفوري في مرحلة التوريد. يمكن للمعاملة المغطاة أن تتقدم الآن تحت GL61A دون ترخيص خاص منفصل، بشرط أن تفي شروط الترخيص. ولهذا يجب إجراء فحوص الامتثال قبل شحن المعدات أو استئجار السعة أو بدء الدعم الفني، بما في ذلك التحقق من الأطراف المقابلة وملكية الكيانات.

يُدار الاستثمار الجديد عبر مسار مختلف. يسمح GL62 بالتفاوض وتوقيع العقود، لكنه لا يبيح التنفيذ. ولذلك فإن اتفاقية استثمار موقعة لا تعني أن الإنفاق أو البناء أو تعبئة الموردين يمكن أن تبدأ؛ ما زال تفويض OFAC الإضافي مطلوبًا.

بالنسبة لقرّاء BTW، يتركز الانفتاح القصير الأمد على صيانة وترقية الشبكات القائمة بدلًا من الاستثمار الجديد غير المقيد. أول دليل عملي سيكون تنفيذ عقود المعدات أو السعة أو البرمجيات أو الدعم ضمن GL61A، ثم أي مشروع GL62 يحصل على إذن بالانتقال إلى التنفيذ.

ما يجب متابعته

راقبوا الموردين المسمّين، وتسليم المعدات، وتأجير الألياف أو قدرة الأقمار الصناعية، وعقود دعم الشبكات المنفذة ضمن GL61A. ستكون ترقيات CANTV أو Movilnet علامة واضحة على وصول الترخيص إلى الشبكات العاملة. وفي ما يتعلق بالاستثمار الجديد، تكون المرحلة الحاسمة هي الموافقة المنفصلة من OFAC التي تتيح لعقد GL62 الانتقال من التوقيع إلى الإنفاق وتسليم المشروع.