Resumen

  • La consulta de la ACMA abrió el 29 de septiembre y cierra a las 17:00 AEDT del 10 de noviembre de 2026. El borrador aún no es vinculante: el código de 2019 sigue vigente hasta que entre en vigor una norma sustitutiva.
  • El proyecto haría más auditable la gobernanza de los proveedores al asignar responsabilidad ejecutiva y proponer límites a los incentivos de venta ligados a métricas de clientes. La cuestión de fondo es si el control resulta proporcional para operadores grandes y pequeños.

La documentación que decide las reglas ha cambiado

La Australian Communications and Media Authority (ACMA) ha abierto una consulta sobre el proyecto de Telecommunications (Consumer Protections) Industry Standard 2026. La consulta empezó el 29 de septiembre y termina el martes 10 de noviembre a las 17:00 AEDT. No es todavía una norma vinculante. El Telecommunications Consumer Protections Code de 2019 continúa en vigor hasta que entre en vigor un texto que lo sustituya.

El cambio llega después de que fracasara la vía de revisión dirigida por la industria. La Australian Telecommunications Alliance presentó una versión revisada del código en mayo de 2025. En octubre, la ACMA rechazó registrarla porque no consideró acreditadas las salvaguardas adecuadas para la comunidad. El 23 de octubre notificó, conforme al artículo 125 de la Telecommunications Act 1997, que el código existente era deficiente. La Alliance entregó un segundo borrador en noviembre. Más tarde, la ACMA cerró ese proceso y optó por preparar una norma directamente exigible, una decisión anunciada en marzo de 2026.

La secuencia desplaza el lugar donde se redacta el texto operativo. Un código elaborado por el sector puede aprovechar experiencia de los proveedores y la consulta; en este expediente, el instrumento propuesto pasa a manos de la ACMA. El artículo 125 permite al regulador determinar una norma cuando un código registrado es deficiente, se notifica esa deficiencia y termina el plazo para corregirla. El artículo 128 obliga a cumplir una norma registrada. El código anterior deja de estar registrado cuando la norma nueva entra en vigor, no cuando se publica el borrador.

El proyecto entra en los controles internos de los proveedores. Exigiría sistemas, procesos, formación y rendición de cuentas para ofrecer resultados justos, además de información más comprensible sobre productos, ventas responsables, consentimiento informado al transferir servicios, facturas claras y opciones de pago flexibles. La desconexión quedaría como último recurso tras medidas razonables frente a dificultades de pago y el acceso a las ayudas previstas.

La propuesta más concreta de gobierno de incentivos está en el artículo 40. El máximo de pagos por desempeño para una persona quedaría limitado al 20% de su salario base. El volumen o valor de las ventas no podría pesar más del 30% de ese máximo; las métricas basadas en comentarios de clientes deberían sumar al menos el 70%. Los proveedores guardarían versiones de sus políticas, pagos e investigaciones. El borrador vincula además la venta indebida con retener o recuperar incentivos y reportar a la ACMA. Son controles propuestos, no obligaciones actuales.

El artículo 9 también identifica quién responde. En los proveedores que no sean grandes, un alto directivo aprobaría los sistemas y respondería de su cumplimiento. En los grandes, lo haría el CEO o equivalente, mientras otro directivo supervisaría revisión, actualización, ejecución y funcionamiento. El documento de consulta reconoce que el mercado incluye desde empresas cotizadas hasta pequeños negocios y que pretende evitar cargas innecesarias. Por ello, los umbrales de tamaño y la evidencia exigida pueden determinar el coste real del nuevo régimen.

La consulta debe resolver más que el nivel de protección deseado. Debe probar si la norma final define responsabilidades, evidencias y remedios con suficiente precisión para exigir cumplimiento sin imponer a un pequeño proveedor la estructura de control de un gran operador. Las propuestas se reciben hasta el 10 de noviembre a las 17:00 AEDT. Hasta que la ACMA finalice y ponga en vigor el instrumento, estos controles siguen siendo un borrador.

Fuentes