Zusammenfassung

  • Ab dem 12. Januar 2027 dürfen Cloud-Anbieter keine Wechselgebühren mehr verlangen. Bis dahin dürfen reduzierte Gebühren nur die direkt mit dem jeweiligen Wechsel verbundenen Kosten abdecken.
  • Der EU Data Act setzt eine Höchstfrist von zwei Monaten für die Kündigungsankündigung, eine 30-tägige Übergangsphase und mindestens 30 Tage zur Datenabholung fest. Der ACM-Entwurf macht daraus praktische Pflichten.
  • In einer ACM-Befragung von 420 geschäftlichen Cloud-Nutzern, überwiegend aus kleinen und mittleren Unternehmen und vor allem aus dem SaaS-Bereich, scheiterten 30,2 Prozent derjenigen, die einen Wechsel versucht hatten. Auch jedes vierte Unternehmen, das Cloud-Dienste verbinden wollte, kam nicht ans Ziel.

Die Ausfahrt hat ein Datum. Den Umzug organisiert der Kunde.

Ein Vertrag endet mit einer Unterschrift. Eine Anwendung, die an bestimmte Datenbanken, Schnittstellen und eingespielte Abläufe gebunden ist, zieht nicht von selbst um. Jemand muss Daten exportieren, Verbindungen umbauen, Tests fahren und den Dienst währenddessen verfügbar halten. Genau dort sitzt die Abhängigkeit vom Anbieter: nicht in der Portabilitätsklausel, sondern im ersten echten Exportversuch.

Der Data Act gibt dem Wechsel einen Zeitplan. Im Vertrag müssen der Ablauf und die exportierbaren Daten und digitalen Vermögenswerte stehen. Die Kündigungsankündigung darf höchstens zwei Monate dauern. Für den Übergang sind normalerweise 30 Kalendertage vorgesehen; danach gibt es mindestens weitere 30 Tage zur Datenabholung. Ist ein Übergang in 30 Tagen technisch unmöglich, muss der Anbieter dies binnen 14 Arbeitstagen begründen und eine alternative Frist von höchstens sieben Monaten nennen. Der Dienst muss dabei weiterlaufen. Beide Seiten haben in gutem Glauben zusammenzuarbeiten.

Die Gebührenuhr läuft am 12. Januar 2027 ab. Bis dahin sind reduzierte Wechselgebühren noch möglich, aber nur bis zur Höhe der direkt mit diesem Wechsel verbundenen Kosten. Danach sind Wechselgebühren verboten. Reguläre Nutzungsentgelte und Vertragsstrafen bei vorzeitiger Kündigung sind getrennte Posten: Artikel 29 verlangt ihre Offenlegung vor Vertragsabschluss. Wer nur den großen Satz „Ausstieg kostenlos“ liest, überlässt dem Kleingedruckten die Pointe.

Der ACM-Entwurf sortiert die Pflichten in vier Bereiche: Hindernisse abbauen und den Dienst durchgehend betreiben; Wechselbedingungen im Vertrag festhalten; technische Schnittstellen und Interoperabilität bereitstellen; nicht personenbezogene Daten vor rechtswidrigem Zugriff oder Transfer durch ausländische Regierungen schützen. Für Infrastructure-as-a-Service nennt der Leitfaden funktionale Gleichwertigkeit nach dem Wechsel. Eine kostenlose API transportiert Daten, baut aber keine Anwendung für das neue Zuhause um.

Die ACM-Befragung vom April zeigt die Lücke zwischen Recht und Betrieb. Befragt wurden 420 geschäftliche Nutzer, meist aus kleinen und mittleren Unternehmen; der Schwerpunkt lag auf SaaS. 61,7 Prozent hatten noch nie den Anbieter gewechselt. Von denjenigen, die es versucht hatten, scheiterten 30,2 Prozent. Die Hälfte der Unternehmen nutzte Dienste mehrerer Anbieter. Von den Ein-Anbieter-Unternehmen wünschte sich etwa die Hälfte parallele Dienste. Trotzdem misslang bei einem Viertel der Unternehmen, die eine Verbindung versucht hatten, die Integration. Das sind Befragungswerte, keine Vollerhebung des europäischen Markts.

Die ACM warnt zudem, dass Stichprobe und Methode nicht direkt mit der Studie von 2022 vergleichbar sind.

Darin liegt die Marktfrage. Das Gesetz kann eine Gebührenposition streichen und Datenformate, Unterstützung, Schnittstellen und Übergangsfristen vorschreiben. Es zeichnet nicht die Abhängigkeiten des Kunden nach. Das Unternehmen muss selbst ermitteln, welche Daten exportierbar sind, welche Anwendungen Änderungen brauchen und welche Dienste keinen Ausfall vertragen. Rund 40 Prozent der Befragten hatten noch nie vom Data Act gehört. Das Recht steht im Gesetz; in vielen Migrationsplänen fehlt es noch.

Die ACM sammelt Stellungnahmen zum Entwurf bis zum 6. November 2026. Die Wechselgebühren enden am 12. Januar 2027. Dazwischen können Kunden eine nutzbare Exportanleitung verlangen und vor einer Verlängerung einen kleinen Arbeitsbereich testweise umziehen. Ob der Markt sich ändert, zeigt sich an einer vollständigen Datei, einer funktionierenden Verbindung und einem Dienst, der während des Umzugs weiterläuft.

Quellen: ACM-Konsultation zum Cloud-Leitfaden; ACM-Ankündigung zum Wechsel von Cloud-Diensten; ACM-Befragung geschäftlicher Cloud-Nutzer; EU Data Act, Verordnung (EU) 2023/2854.