• وجد تقييم بريطاني أن تمويل شبكات الألياف الضوئية المحلية الكاملة ساعد مزودين جدد على دخول بعض الأسواق، لا سيما حيث أزالت العقود العامة عائقًا أمام الاستثمار
  • وحيث كان المشغلون يتوسعون تجاريًا أصلًا، كان البرنامج يمدد التغطية أو يسرّعها بشكل رئيسي بدلاً من خلق منافسة جديدة

الواقعة

وجد تقييم حكومي بريطاني أن برنامج شبكات الألياف الضوئية المحلية الكاملة بقيمة 200 مليون جنيه إسترليني ساعد المزودين على دخول بعض الأسواق المحلية، لكن تأثيره كان أضعف حيث كان النشر التجاري مخططًا أصلًا. بدأ البرنامج في عام 2017 واستخدم إجراءات شملت عقود الألياف الضوئية للقطاع العام والنفاذ إلى البنية التحتية العامة لتشجيع استثمار أوسع في الشبكات. التقرير الجديد يقيّم ذلك البرنامج السابق؛ وهو لا يعلن تمويلًا جديدًا.

وقد وجدت المراجعة أن العقود الحكومية ساعدت CITYFIBRE على إنشاء مشاريع في عدة مناطق عبر توفير طلب مضمون. وفي أيرلندا الشمالية، حيث كانت Fibrus وOpenreach تتوسعان أصلًا، دعم البرنامج أساسًا توسعات أصغر حول مواقع القطاع العام. وخلص المقيّمون إلى أن الاستثمار الخاص بقي المحرك الرئيسي لنمو الشبكات على نطاق أوسع. ووجدت مراجعة مرافقة أن المؤسسات العامة أبلغت عمومًا عن اتصال أكثر موثوقية، رغم أن التحسين الأوسع كان يعتمد أيضًا على أجهزتها وموظفيها ومواردها الأخرى.

التقييم

لن يحقق تمويل الألياف الضوئية العامة الأثر نفسه في كل مكان. حيثما لم يكن باني الشبكات واثقًا بعد من وجود طلب كافٍ يبرر الاستثمار، يمكن لعقد من المجلس المحلي أن يوفر عميلًا مبكرًا ويجعل دخول السوق أكثر جاذبية.

أما الأثر فيكون أقل حيث يبني المشغلون أصلًا. قد يساعد المال العام على تقديم الخدمة أسرع أو تمديد التغطية مسافة إضافية قليلاً، لكن لا ينبغي أن يُنسب إليه فضل استثمار كان مرجح الحدوث على أي حال. لذلك يحتاج المجالس إلى وضوح ما تريد العقد أن يحققه قبل إنفاق المال.

ولقراء BTW، ينبغي قياس المناقصات المستقبلية وفق ذلك الهدف. فإذا كان الهدف إدخال مزود جديد إلى المنطقة، ينبغي على الجهات أن تنظر إلى ما إذا كان العقد قد أثّر فعلًا في ذلك القرار. وإذا كان الهدف ربط المباني العامة أو الوصول إلى مقرات أكثر، فينبغي قياس تلك النتائج على حدة بدلاً من وصفها بمنافسة جديدة.

ما يجب متابعته

تابع ما إذا كانت مناقصات الألياف الضوئية البريطانية المستقبلية ستنص بوضوح على ما يُتوقع أن يغيّره التمويل العام، مثل إدخال مزود جديد أو توسيع التغطية أو توفير شبكة أسرع. ومقارنة تلك الالتزامات بما يُبنى فعليًا في النهاية سيُظهر ما إذا كانت دروس التقييم تُطبَّق.