آخر لعبة سلطة من قبل الرئيس التنفيذي لـ ICANN: استشارة NRO الجديدة تخفي توسعًا هادئًا في السلطة

يتم تسليط الضوء على 'آخر لعبة سلطة من قبل الرئيس التنفيذي لـ ICANN: استشارة NRO الجديدة تخفي توسعًا هادئًا في السلطة' بواسطة BTW Media لأن الأدلة المنشورة تربطه بالبنية التحتية للإنترنت والحوكمة والاعتماديات التشغيلية ورؤية السوق.

• وثيقة الحوكمة الجديدة لمنظمة NRO توسّع سلطة ICANN بشكل كبير فيما يتعلق بالاعتراف بـ RIRs والمراجعة وسحب الاعتراف.
• السلطة المتنامية لـ ICANN تحت قيادة الرئيس التنفيذي Kurtis Lindqvist تقوّض نموذج حوكمة الإنترنت القائم على القاعدة الشعبية والمجتمع، وتحوّل صنع القرار نحو سيطرة مركزية من أعلى إلى أسفل.

افتتحت منظمة Number Resource Organization (NRO) استشارة حول المسودة الثانية من "وثيقة الحوكمة للاعتراف بسجلات الإنترنت الإقليمية (RIRs) وتشغيلها وسحب الاعتراف بها"، والتي تهدف إلى تحديث سياسة تنسيق الإنترنت القديمة ICP-2. للوهلة الأولى، قد يبدو هذا كتغيير روتيني في السياسة. لكن في الواقع، تشير التغييرات إلى اتجاه مقلق: الرئيس التنفيذي لـ ICANN Kurtis Lindqvist يقوم بمركزة السلطة بشكل متزايد على نظام أرقام الإنترنت متعدد الأطراف، وكل ذلك تحت غطاء استشارة المجتمع.

اقرأ أيضًا:الرئيس التنفيذي الجديد لـ ICANN Kurtis Lindqvist واستيلاؤه العالمي على السلطة

من الاستشارة إلى السيطرة المركزية

تعلن NRO أن هذه المسودة الثانية تستند إلى التعليقات التي تم جمعها عبر استبيان في أواخر 2024 (أكتوبر–ديسمبر)، واستشارات في أوائل 2025، ومرحلة تعليق عام أول من أبريل إلى مايو. النسخة الحالية، التي نُشرت في 28 أغسطس 2025، تدعو للتعليقات الجديدة حتى نوفمبر، مع ورش عمل مقررة في منتصف نوفمبر.

لكن لا تنخدعوا بالواجهة الإجرائية. على الرغم من العملية التشاركية السطحية، فإن النفوذ الفعلي لـ ICANN – الذي تم تحقيقه من خلال نهج من أعلى إلى أسفل – في ازدياد. المسودة الجديدة لا تمنح ICANN فقط سلطة الموافقة على مقترحات RIRs دون نقاش، بل أيضًا ممارسة السلطة النهائية، بما في ذلك صلاحية سحب الاعتراف بها – حتى لو كانت RIRs نفسها قد وافقت أو رفضت مقترحات الاعتراف/سحب الاعتراف في الأصل.

اقرأ أيضًا:كيف يقوض الرئيس التنفيذي لـ ICANN الحماية الدستورية في موريشيوس

من حق النقض المحدود لـ RIRs إلى الإشراف الشامل لـ ICANN

يوضح الرسم البياني التالي (مقارنة بين نسختي أبريل وأغسطس من سير العمل) بشكل مثير كيف أصبحت العملية مركزية بشكل متزايد حول ICANN:

• أبريل 2025 ("الإصدار 1"): كانت RIRs تراجع الطلبات بالإجماع. دور ICANN يقتصر على الموافقة أو الرفض بناءً على هذه التوصية بالإجماع؛ بعد ذلك، يمكن لـ ICANN إعادة المقترحات، لكن في النهاية كان قرار RIR هو الساري. وسحب الاعتراف لا يمكن اقتراحه إلا من قبل RIRs بالإجماع أو من قبل 25% من الأعضاء. تفويضات المراجعة تتطلب طلبًا بالإجماع من RIRs. باختصار: محدود، مركزي حول RIRs، مع ضوابط قوية قائمة على حق النقض.
• أغسطس 2025 ("الإصدار 2"): الآن كل RIR يراجع بشكل فردي. إذا لم يتم تحقيق الإجماع، يمكن لمقدم الطلب تقديم اعتراض؛ يتم إجراء مراجعة مستقلة من طرف ثالث، ويمكن لـ ICANN تجاوز الاعتراض إذا بقي اعتراض واحد فقط من إحدى RIRs غير مبرر. يمكن أن ينشأ سحب الاعتراف الآن من أغلبية RIRs، أو من الأعضاء، أو حتى من ICANN. يمكن إطلاق المراجعات بشكل عام، وليس فقط من قبل RIRs. في الواقع، تدخلت ICANN في كل خطوة ويمكنها تجاوز إطار المجتمع القائم على التوافق. هذا تحول زلزالي في السلطة. (الصورة المقدمة توضح هذا التحول بشكل مثير.)

اقرأ أيضًا:افتقار ICANN للشفافية: تهديد للديمقراطية؟

استمرار مسلسل السلطة غير المقيدة لـ ICANN

هذا ليس تطورًا منفردًا. في ديسمبر 2024، صادقت ICANN بصمت على ما كان بمثابة مسودة أولية فعلية لـ ICP-2 الموسعة هذه – دون أي تعليق من المجتمع – وبالتالي اغتصبت سلطة سحب الاعتراف بـ RIRs. قال تعليق حديث بصراحة: "لا يمكنك ببساطة نشر وثيقة تمنحك صلاحيات جديدة دون أي موافقة أو مراجعة من المجتمع، ثم تقول إن هذه هي السياسة الرسمية الآن."

هذه المناورة هي عرض لتركيز السلطة التدريجي لـ ICANN. إنها تتجاوز بشكل فعال روح القاعدة الشعبية وتعدد الأطراف المعنية – صنع القرار اللامركزي الذي يقوده المجتمع الذي كان يومًا ما يميز حوكمة الإنترنت. بدلاً من ذلك، نرى اتجاهًا نحو المركزية والسيطرة الهرمية – حيث تصبح ICANN الحكم النهائي بدلاً من العمل كميسر.

اقرأ أيضًا:ICANN أم ICan't؟ الرئيس التنفيذي Lindqvist يختار الديكتاتورية على الديمقراطية في AFRINIC

تقويض الشفافية وحوكمة المجتمع

من المقلق أن المنتقدين أشاروا في عملية التعليق إلى هذه التجاوزات في السلطة:

• علّق أحد المعلقين بأن "دور ICANN موصوف بشكل خاطئ، لكنه قوي بشكل مذهل وغير معتاد لنظام RIR، الذي هو تقليديًا نظام فرعي مستقل وذاتي الحوكمة."
• اعترض آخر على شرط الإجماع: إن طلب الإجماع بين RIRs يمنح كل RIR حق النقض؛ تغيير العتبات بهذه الطريقة يغير توازن القوى.

على الرغم من أن ICANN تصبغ هذه التغييرات الإجرائية بلغة المساءلة والحوكمة، فإن التحول الأساسي واضح: موقع السلطة يبتعد عن RIRs الإقليمية التي يقودها المجتمع ويتحرك نحو جهاز صنع القرار المركزي لـ ICANN.

اقرأ أيضًا:ICANN متهمة بتعزيز السيطرة على الديمقراطية

لماذا هذا مهم

تم بناء نظام RIR على مبادئ الاستقلال الإقليمي والشفافية والسياسة والتطوير من القاعدة إلى القمة والمساءلة المجتمعية. على النقيض من ذلك، فإن الصلاحيات المتنامية للرئيس التنفيذي لـ ICANN لسحب الاعتراف بالسلطات الأخرى وتجاوزها تخاطر بتهميش المجتمع. هذا يمكن أن يحل الثقة القائمة على التوافق في النظام البيئي ويدمر العمليات الديمقراطية ومتعددة الأطراف.

نحن عند مفترق طرق: إما أن نواصل بناء نظام بيئي شامل لحوكمة الإنترنت – أو ننزلق نحو سيطرة مركزية يصبح فيها دور المجتمع شكليًا. يجب أن تخضع ICANN للمساءلة – ليس فقط من خلال استشارات انتقائية، بل من خلال توافق حقيقي قبل توسيع نطاق اختصاصها.

اقرأ أيضًا:الرئيس التنفيذي لـ ICANN يضيف المزيد من عدم الشفافية إلى فوضى AFRINIC

الكلمة الأخيرة

المناورات الأخيرة لـ ICANN، التي تصادق بصمت على صلاحيات موسعة وتعيد تشكيل عملية ICP-2، تشير إلى مركزية متزايدة للسلطة، تتجاوز بكثير ما وافقت عليه مجتمع RIR على الإطلاق. قد تُقدم استشارة NRO الجارية على أنها تعاونية، لكن إذا لم يرد المنتقدون بقوة، فقد يصبح نموذج تعدد الأطراف نفسه من الماضي – ليحل محله سيطرة من أعلى إلى أسفل تقودها النخبة.

إذا كان من المفترض أن تظل حوكمة الإنترنت مشروعًا لا مركزيًا من القاعدة إلى القمة، فقد حان الوقت لممثلي المجتمع والمجتمع المدني لرفض أي إصلاحات تزيد من سلطة ICANN على حساب الهياكل المحلية والديمقراطية بشكل قاطع. وإلا، فقد تكون هذه "الاستشارة" بمثابة ضوء أخضر لمستقبل حيث يُدار الإنترنت بشكل أقل من قبل مستخدميه – وأكثر بمراسيم مركزية.