هدف 10% يسري على طلبات DCO المقدمة في إنجلترا من 2 نوفمبر

الخلاصة

في ملف DCO، يوم الإيداع يحدد عبء الإثبات: الطلبات المشمولة التي تقدم من 2 نوفمبر 2026 تحتاج إلى خطة أولية لكسب التنوع الحيوي وشروط مقترحة في أمر الموافقة.
لا يستطيع وزير الدولة إقرار الطلب من دون كسب لا يقل عن 10%. وتعديل أمر قديم لا يطلق هدف العشرة في المئة وحده، وإن أمكن أخذ تغير قيمة التنوع الحيوي بالحسبان.

قبل أي تغيير على الأرض، يحسم تاريخ الإيداع ما يجب أن يثبته طلب DCO. الطلب المقدم في 1 نوفمبر 2026 يبقى خارج الهدف الإلزامي الجديد. أما الطلب الجديد من 2 نوفمبر فيحتاج إلى خطة أولية ومتطلبات مقترحة في أمر الموافقة، ولن يمنح وزير الدولة الموافقة ما لم يقتنع بكسب لا يقل عن 10%.

يوم واحد يغير عبء الإثبات حتى بين مشروعين متقاربين. طلب تعديل لاحق لأمر قديم لا يطلق هدف العشرة في المئة بذاته، وإن كان لوزير الدولة أن يراعي تغير قيمة التنوع الحيوي. الحد القانوني هو تاريخ تقديم الطلب، لا بدء البناء أو توقيع الموافقة.

النطاق محدد. يشمل الطلبات المقدمة بموجب المادة 37 من Planning Act 2008 والتي تقرر وفق المادتين 104 أو 105، وكذلك المشروعات التي يوجه وزير الدولة بإدراجها بموجب المادة 35. ويسري داخل إنجلترا حتى متوسط منسوب أدنى مدّ، بما في ذلك منطقة المد والجزر. أما البيئة البحرية بعد هذه المنطقة والبنية التحتية المصرح بها عبر Hybrid Bills فهما خارج هذا الهدف. نشرت الحكومة بياناً خاصاً بمشروعات مراكز البيانات ذات الأهمية الوطنية؛ ولا يعني ذلك أن كل مبنى خوادم يسلك هذا المسار.

نسبة 10% حد أدنى وليست سقفاً. ويشترط بيان مراكز البيانات استخدام المقياس القانوني وخريطة لحدود التنوع الحيوي. تشمل القيمة الأساسية الموائل الواقعة ضمن حدود أمر التطوير التي سيضر بها المشروع، والمناطق المخصصة لتحقيق المكاسب. ويمكن استبعاد الموائل التي لن تتأثر. وعلى الخريطة أن تفصل بين المناطق المتضررة ومناطق المكاسب والموائل المحفوظة المحتسبة والأرض السليمة المستبعدة. النسبة وحدها لا تكشف ما الذي دخل في الحساب.

تفحص جهة التحقيق الخطة وترفع توصيتها، ثم لا يمنح وزير الدولة الموافقة إلا إذا اقتنع بتحقيق الهدف. يمكن توفير المكاسب داخل الموقع أو عبر موائل مسجلة خارجه أو بالمسارين معاً. أرصدة الحكومة هي الملاذ الأخير. يجب تأمين المكاسب المهمة داخل الموقع قانونياً وإدارتها ومراقبتها ثلاثين عاماً على الأقل. وإذا طال تشغيل المشروع أكثر من ذلك، يقول البيان إن صيانة الموئل ينبغي أن تستمر خلال المدة المتبقية.

أبقت Defra الهدف عند 10% رغم مطالبات برفعه، مستندة إلى الاتساق مع نظام Town and Country Planning Act. سيكشف أول طلب جديد وأول تقرير فحص كيف تُختبر خريطة الحدود والقيمة الأساسية وشروط DCO على أرض الواقع.