摘要

  • TRAI建议为通过应用分发线性电视频道设立独立授权类别。
  • 方案让印度信息和广播部维护应用名录，让设备厂商和操作系统筛查上架应用，并指定应用服务商作为消费者投诉的首要联系人。

电视遥控器一向很有权威感：按一下，节目就得换。TRAI的新建议准备给遥控器旁边的设备安排一份更正式的工作——决定哪些互联网电视应用可以出现在屏幕上。

10月26日，印度电信监管局（TRAI）建议，在《2023年电信法》第3(1)(a)条的广播授权框架下，为基于应用的线性电视分发服务设立单独子类。它覆盖应用、网站及类似界面：聚合排期播出的电视频道，再经公共互联网或其他IP网络送到联网设备。建议定义还包括获批的互联网原生线性频道，以及应用服务商自己的平台频道。TRAI建议公告；《2023年电信法》。

关键不在缩写，而在准入机制。印度信息和广播部（MIB）将维护“Master ALTD app repository”。电视制造商等设备厂商以及操作系统提供商，应只提供获授权的ALTD应用，并每年向MIB提交合规报告。换句话说，应用商店要拿到一份政府维护的电视应用名单。

这把部分广播政策带到了观众安装软件的地方。一个频道进入客厅屏幕，要经过频道自身的许可或注册、应用服务商的聚合与分发、以及设备或操作系统的应用目录。TRAI建议，ALTD服务只能分发获得中央政府有效许可、授权或注册的频道。对于互联网原生线性频道，方案另设简化注册。每一环都有责任人；实际检验是这份名录能否让他们快速核验，而不是把上架变成一场盖章寻宝。

MIB在2025年12月15日把FAST服务问题交给TRAI，要求研究兼顾公平、内容责任和消费者保护的框架。TRAI于2026年4月6日发布咨询文件，收到207份意见和11份反意见，并在6月10日举行公开讨论。数字说明有人参与，不代表参与者形成共识。10月26日发布的是TRAI建议，公告没有说这些建议已经成为正式规则。印度新闻局刊载的TRAI公告。

投诉第一站设在应用服务商。TRAI建议由它作为ALTD服务相关消费者投诉与申诉处理的首要联系人。对打开一个应用就能看多个来源频道的观众来说，这是最容易找到的服务台。但问题也可能来自频道许可、应用的分发选择、设备目录或传输视频的网络。规则需要明确转交路径，否则第一收件箱就会成为最后一站。

收视测量也要接入新数据。TRAI建议把ALTD应用分发频道的观众纳入电视收视测量框架，并允许获授权应用服务商依照《2026年电视收视率政策》定期发布匿名化收视数据。公告没有给出测量方法、执行时间表或合规成本估算。

目前，TRAI把各方要做什么讲得较清楚，却没有在新闻稿摘要里说明运营成本。这里没有费用表，也没有上线日期。对服务商来说，这些细节决定授权究竟是一次简单申报，还是预算中一项长期固定支出。

眼下最重要的变化是制度性的：应用不再只是电视遥控器的数字替身。在TRAI方案里，它成了需要走授权路径、承担投诉入口责任、并进入收视测量体系的分发服务。应用商店拿名单，应用服务商接投诉，测量体系收数据。真正的考验，是三张桌子能不能把问题递给有权处理的一方，而不是让观众自己再拿起遥控器换台。