摘要

  • 1998年10月，利比里亚当局要求媒体停止网上发布新闻。记者保护委员会称，Star Radio 在缴纳费用后于10月29日恢复网络发布。
  • 短波频率属于另一项行政决定，年底仍未恢复。同期观察者认为，短波对于触达农村地区很重要。

不是一个开关的开与关

10月14日，利比里亚新闻部要求当地媒体停止在互联网上发布信息。记者保护委员会（CPJ）称，这项命令针对 Star Radio，并记载司法部认为该命令违法。九天后，邮电部撤销了该台的短波频率。10月28日，Star 因两名外籍员工的雇佣身份被罚款1,000美元；次日，该台缴纳2,000美元广播登记费，恢复网络发布。

这并不意味着所有服务同时恢复。美国国务院的年度人权报告说，政府不久后撤回了对互联网发布的立场，但到年末仍禁止 Star 使用短波。国际选举制度基金会（IFES）依据1998年秋季的实地访问和访谈，称 Star 的互联网与短波服务都曾暂停，并把互联网服务恢复记在11月。两种记录可能指向不同节点：获准发布简报、网站服务实际恢复、短波重新播出，并非同一件事。

这一区别影响了受众。网络简报需要读者拥有可用的连接；短波则依赖频率授权和发射设备，却可能把节目送到蒙罗维亚以外。CPJ称，短波停播使 Star 无法触达相当一部分农村人口，影响一场即将开展的脊灰防治行动。IFES访谈也提到，非政府组织看重短波在首都以外的传播能力。这些是对传播范围的判断，不是听众数量统计。

现存材料没有网络读者数，也没有服务器日志可以确定整项互联网服务恢复的准确日期。美国国务院记录称，两家私营互联网服务商于1998年开始营业，并未发现政府试图普遍切断或限制互联网接入。因此，这不是全国性断网，而是针对媒体网上发布的一次限制，与持续更久的频谱许可争议并行。政府可以恢复一个发布渠道，同时继续控制另一个决定传播距离的许可。

来源：CPJ，《Attacks on the Press in 1998 — Liberia》；美国国务院，1998年利比里亚人权报告；IFES，《Evaluation of Fondation Hirondelle/Star Radio》。