摘要

  • IDRC 评估称，项目设计时 CIUEM 是莫桑比克唯一的互联网接入点；省内学校依赖马普托中心接入，设备故障有时也要由其处理。
  • 1998—2001 年项目从十所机构的首期计划起步，后来形成学校网络；现有材料揭示的是集中支持的运营成本，并不能证明全国学校普遍联网。

“Internet para as Escolas”于 1998 年 9 月 4 日在马普托正式启动。参与者包括爱德华多·蒙德拉内大学信息中心（CIUEM）、教育部、国际发展研究中心（IDRC）、世界银行的 World Links for Development 项目及其他伙伴。项目目标不只是建机房：它希望把电子邮件、互联网、教师培训和教学材料共享带入中学教育。这是迈向全国学校网络的试点，并不意味着莫桑比克学校当时已经普遍联网。

首期计划有明确边界，但目标不小。IDRC 评估称，项目原拟覆盖 24 个机构，第一阶段选择十所：五所中学、两所中等技术学院和三所师范院校，分布于贝拉、马普托、马托拉、楠普拉和克利马内。计划估算受益师生约 5,000 人，每个机构配置 11 台机房电脑和一台用于电子邮件、互联网的电脑。评估还称，启动第一年有三所学校接入网络，并开展场地准备、设备安装及四省的计算机培训。这些是分阶段计划与早期进展，并非十处同时稳定在线的证明。

地理条件决定了运行方式。IDRC 报告称，项目最初构想时，CIUEM 是全国唯一的互联网接入点（POP）。省内学校因而通过马普托的大学中心接入互联网。评估将这种安排称为昂贵。POP 是网络接入点，本身不能说明多少学生实际使用、学校多久能连上，也不能给出每校支付的费用。但只有一个中心，就让远离首都的学校依赖一支远程团队。

这种依赖不只存在于数据路径。评估说，省内缺少本地 ICT 专业人员，CIUEM 技术员有时要从马普托乘飞机去处理小故障。部分学校的电话线不可用或曾被切断，电力不稳定，教室也要先翻修才能安装设备。报告还记载楠普拉全城反复停电。培训教师处理简单问题是项目模式的一部分，但复杂故障仍要依靠大学团队。线路可以在设计上接通，日常使用却仍然脆弱。

设备和管理又增加了其他故障点。世界银行捐赠约 125 台二手 486 电脑；评估称其中约 100 台起初可用，但不兼容较新的软件，而且经常损坏。IDRC 与世界银行也资助了新电脑，其他伙伴则为部分学校提供设备或连接。另一方面，多方组成的指导委员会没有全职工作人员支撑。评估记录了无偿投入、机构间问责关系不同、沟通不稳定等问题。材料没有把困难归结为单一原因：旧设备、电力、电话线路、技术人员短缺和项目管理共同限制了使用。

项目设计者 Generosa Cossa 与 Johannes Cronjé 后来的回顾称，CIUEM 在 1998 至 2001 年管理该项目，网络扩展至 13 所学校，随后在 2001 年转为教育部运行的国家项目。IDRC 评估依据 2000 年的访谈、问卷和六处现场访问，是更早的一次观察：它称启动第一年有三所学校联网，并记录了明显障碍。两种材料对应项目不同阶段；都不足以证明家庭普遍接入或学习成效已被量化。

关键变化并非一个全国性的“互联网到达”日期。大学接入点使学校网络得以越过马普托，进入基础设施薄弱的省份，同时也把连接和技术支持集中在首都。更有意义的核查是：每所学校是否有可用电话线和电力，是否有就近维护电脑的人，以及到 CIUEM 的路径是否可靠。联网学校名单只呈现了系统的一部分。

Cossa 与 Cronjé，《Computers for Africa》（2004）; IDRC，《Internet para as Escolas in Mozambique》; Inderscience 出版社记录; ResearchGate 论文记录