摘要

  • IANA 根区数据库将 .jp 的管理方记录为 Japan Registry Services Co., Ltd.，注册日期为 1986-08-05，记录最后更新于 2025-11-06（IANA 根区数据库）。
  • IANA 于 2002 年 4 月 1 日发布的第二次重新授权报告记录了三层结构：JPRS 在日本政府监督下管理 .jp，JPNIC 就国家公共政策利益提供协助（IANA 2002 重新授权报告）。
  • JPNIC 的公开管理页面说明，JPNIC 与政府可就 JPRS 是否失职进行磋商，可指示整改，并最终可将注册局业务移交其他机构；该安排体现在移交协议、ccTLD 赞助协议及 2001 年 11 月 9 日备忘录第 7 条中（JPNIC 管理页面）。
  • 2021 年 12 月 15 日签署的《JP 域名管理运用移管协议备忘录》确立 JPRS 每年 4 月向 JPNIC 提交书面报告、JPNIC 按董事会批准的绩效标准进行评估、设立专家评估委员会，并依第 14 条第 2 款向政府当局披露报告内容（第 13 条备忘录）。

JPRS 的控制面自上而下可分为三层。最外层是政府与 IANA：IANA 根区数据库将 .jp 记录为 JPRS 管理，注册日期为 1986-08-05（IANA 根区数据库）。2002 年的重新授权报告明确了日本政府的监督地位与 JPNIC 的协助角色（IANA 报告）。

中间层是 JPNIC。JPNIC 的管理页面说明，若 JPRS 未尽职，JPNIC 与政府可指示整改乃至移管注册局业务（JPNIC 管理页面）。2021 年备忘录将年度报告与评估程序制度化（备忘录）。JPNIC 2025 年 3 月 17 日的董事会纪要记录了 JPNIC 以 JPRS 股东身份在 JPRS 第 25 次定期股东大会上的表决安排、两名兼任 JPRS 董事的 JPNIC 董事的回避，以及第 13 条专家评估委员会成员的任命（JPNIC 董事会纪要）。2026 年 6 月 17 日，JPRS 收到 JPNIC 对 2025 周期的评估结果：未发现 JPRS 违反注册局职责，也无财务缺陷（JPRS 通知）。

最内层是 JPRS 与 ICANN 的关系。JPRS 作为 .jprs 新 gTLD 的运营方持有单独的注册局协议：十年期可续、每季度固定费用 6,250 美元、超过 50,000 笔交易每笔加收 0.25 美元，并须提交持续运营工具（.jprs 注册局协议）。JPRS 的 .jprs 注册政策（2025 年 12 月 12 日最后更新）将可注册人限于 JPRS 及其关联公司，属规范第 9 条豁免，并将 .jprs 描述为向 .jp 输送知识的研发载体（注册政策）。

2026 年 1 月 30 日，ICANN 将 JPRS 列为已评估的注册服务商（RSP）——也是唯一的日本 RSP——JPRS 同时宣布面向 2026 轮提供全面的品牌顶级域服务（JPRS 公告）。ICANN 的 2026 轮于 2026 年 8 月 12 日截止，收到超过 1,600 份主申请；任何公开来源均未确认 JPRS 是否在本轮申请了 .jprs，因为申请字符串要到 Reveal Day 才公布（ICANN 公告）。

规模方面，JPRS 于 2026 年 3 月 26 日发布的 2025 年度注册报告记录，截至 2026 年 1 月 1 日 .jp 注册数为 1,825,932 件，同比增长 47,109 件，其中通用用途域名约 124 万件（注册报告）。2026 年 7 月 7 日召开的第 80 次 JP 域名咨询委员会会议同意：JPRS 的 RDAP 检索结果宜显示管理指定事业者的名称，报告草案将随后发布（第 80 次咨询委员会）。JPRS 的公司简介将其定位为以将 .jp 域名作为社会基础设施加以运用为使命的注册局运营方（JPRS 公司简介）。

以上每一项事实都可在上述公开文件中核对。但三层文件之间存在一个未被任何来源单独解答的问题：若 JPNIC 的评估认定 JPRS 失职，政府层面的移管决定由哪份文件、经何种程序作出？现有文件描述了磋商、整改与移管的可能性，却未公开移管程序本身。