摘要

  • RCC 提议让区域筹备会主席、副主席及相关人员在未来全权代表大会前最后六个月举行跨区域协调会。
  • 草案还安排提名、文件编制和议事规则说明，并要求最迟在会议后下一日历年的理事会会期报告筹备效果。

大会上的麦克风很显眼，谁的提案能走到麦克风前，却常在此前的区域会议里决定。RCC 的第3号增补提案要给这段幕后工作排一张可检查的日程：区域筹备、跨区域协调、代表学习程序、会后向理事会交代结果。

国际电联文件登记页显示，这份俄文修订案于10月23日发布。它要修改的2014年通过的第58号决议，早就要求为全权代表大会组织六场区域筹备会，并让不属于六大区域电信组织的会员国也能参与；跨区域协调和预算范围内的代表资助也已有依据。新提案要动的是这些环节何时相接、事后由谁说明成效。

草案要求每个区域至少举行一次筹备会，尽量贴近国际电联重大会议的时间，并与相应区域组织密切配合。之后，区域筹备会主席、副主席和其他相关方将举行跨区域会议，寻找主要议题上的共同立场。针对未来的全权代表大会，这场会议应落在大会前最后六个月；其他会议则按有关部门的第1号决议安排时间。

另一个容易被忽略的新增环节，是给参会代表讲清提名流程、文件如何准备、议事规则怎么用。会议结束后，秘书长与三个局的主任还需最迟在下一日历年的理事会会期提交会员国对区域及跨区域筹备会的意见、会议结果和落实情况。这让筹备活动从一串签到表变成可供理事会追问的工作记录。

多哈大会将决定是否采纳。真正的检验在未来：各区域是否按时开会，跨区域主席是否在提案尚可修改时坐到一桌，理事会能否看到具体反馈。等到大会投票日才发现立场撞车，时钟再准也帮不上忙。

官方原始文件