RCC 提议在国际电联第174号决议加入反诈意识条款

摘要

区域通信共同体成员国提议在国际电联第174号决议的行动段增加一句，邀请成员国和业界推广安全使用信息通信技术的技能及反诈意识。
澳大利亚和美国针对同一决议提出不修改文本；多哈大会将决定是否把用户教育从背景论述写成明确行动邀请。

一份决议在开头赞成教育，和在末尾点名谁该教，分量并不一样。区域通信共同体的俄文修订稿想给国际电联第174号决议添上一句“作业”：邀请成员国和相关信息通信业者培养安全使用技能、提高用户对欺诈及其他非法使用行为的认识。

国际电联94号文件目录显示，第16号增编于10月23日公开。新句放在现有邀请条款后面：成员国和相关业界本来就被邀请在国家及区域层面继续对话，寻找各方可接受的解决办法。RCC 希望这些主体进一步推广技能和意识，并考虑各国条件及技术发展程度。草案没有规定统一课程、经费或培训人数，但它把将来可能被追问的主体写清楚了。

2014年通过的第174号决议并非没提过教育。背景段引用信息社会世界峰会行动方向C5时，已经谈到鼓励教育和提高认识。只是现有行动段要求的是对话。把用户安全学习写到行动段，意味着后续报告可以问得更具体：教了什么、谁来教、哪些用户真正接触到了这些内容。

桌上还有另一份文件。96号文件目录显示，澳大利亚和美国提议第174号决议不作修改，公开日期为10月22日。RCC 文本落款10月16日，公开于23日。两份提案把不同的文本选择交到多哈会议桌上。

若新句最终留下，值得看的将不是又开了多少场网络安全会议，而是成员国和业界能否拿出一项可说明对象、内容与执行者的安全使用技能活动。宣传声量容易统计，真正学会什么则更考验记录。