摘要

  • LACNIC 的2025 年预算列差旅 148.4 万美元、培训 23.5 万美元；2026 年预算列差旅 153.2 万、培训 18.5 万。这是预算科目，不是实际支出或整个培训项目的总成本。
  • 2026—2029 年战略把技术培训和区域能力建设写成目标；这些公开文件没有给出科目、项目和成果之间的对照表。

一张机票可以把讲师送进教室，也可以把董事送进会议室。LACNIC 的账本只写“差旅”，不给读者看这张票去了哪里。与此同时，战略写着要通过技术培训强化区域共同体。两个文件都公开，彼此却没有接线。

看预算数字。2025 年的 Gastos de Viajes 是 148.4 万美元，Capacitación 是 23.5 万。2026 年分别为 153.2 万和 18.5 万。差旅计划增加 4.8 万，约 3.2%；培训科目减少 5 万，约 21.3%。两栏之比从约 6.3 倍变为 8.3 倍。预算表的单位是千美元；这些数字描述计划，不是已经报销的费用。

西文原版战略把“通过融合、技术培训和区域协作强化共同体”列为三大轴线之一，使命还写明要通过技术能力和应用研究推动区域持续成长。2026 年计划中的会员收入为 1124.8 万美元，占营业收入的 96%。会员出钱支持的，不止是一份资源登记簿，也包括培养能运行网络的人。

然而“培训”这一个科目不能替全部培训算账。工资、线上课程、场地、传播和差旅都可能服务教学；差旅也可能服务完全不同的任务。预算没有按培训项目分摊这些款项，战略也未在所查文件中标出受训人数、学到的技能或后续应用目标。两栏的反向变化因此提出了一个审计问题，而非直接给出教学成败的答案：战略承诺在账上究竟走哪条路线？

2026 年预算另列传播 128 万美元、共同体项目贡献 11.7 万。多出这些可能的路径，更需要项目级对照：一个课程用了多少人员时间和旅行，覆盖多少参与者，训练后的操作能力怎样验证。若 LACNIC 公布预算科目到项目、实际支出和成果的完整桥梁，当前判断就会改变。

战略画出了目的地，预算报出了车票。会员现在需要的是行程单。没有它，机构很容易把参加活动本身当成培养能力的证据。