摘要
- 第二轮修章咨询将于2026年8月21日23:59 UTC结束;第19.6条仍是草案,不是已生效或已使用的规则。
- 正常法定人数为董事多数且不得少于五人;延期超过24小时并通知缺席者后,三名出席董事即可构成有效法定人数。
- 三人规则并非新设,2020年现行章程已有相同文字。草案新增对第13.10条的引用,却没有说明该选举专用连续性机制是否限制旧规则。
- 三名合资格董事全部投票时,普通决议可由2比1通过;特定事项的更高法定门槛仍然适用。
- 通知、出席权、会议记录和事后公布都是真实保障,但不能替代事前的权限边界、全体参与机会与快速复核。
五人门槛为何会变成三人决定
第19.6条第一句要求董事多数出席,且最低五人。若法定人数不足,不得处理事务,但在场董事可宣布延期。延期超过24小时,必须通知延期时未在场的董事;到延期会议,只要在场不少于三人,就形成“有效法定人数”。
第19.7至19.9条把这一步变成可执行权力:每名董事一票,主席没有决定票,普通决议以合资格董事所投票数的多数通过。三人都投票时,两票即可通过。重大交易、修章或其他另有特别门槛的事项不会因此降格;问题在于,第19.6条没有列出三人只能处理哪些普通事务。
草案不是开门,而是没有关上旧门
现行章程已经允许同样的三人延期法定人数。2026年草案真正新增的是“受第13.10条约束”这几个字。
第13.10条处理董事席位本身跌破法定人数的情况。无论剩下一人还是多人,都可临时视为法定人数,但权限严格限于组织选举、补齐席位,以及相关附带事项;人数恢复后,例外立即终止。
这与第19.6条形成明显反差:一两名董事的权限被写得很窄,三名董事的延期会议却没有同样的事项清单。“受第13.10条约束”究竟意味着取代、收窄还是并行,草案没有说清。声称改革能减少争议,就应当在章程内解决这层关系,而不是交给未来董事会自行解释。
事后记录不等于事前约束
草案也有应当肯定的防线。会议通知须列明时间、地点和议题;每名董事均有出席权;第19.10条要求准确记录,并在下次会议核准后尽快公布完整或适当删节版本。董事仍受《公司法》义务和其他特别门槛约束。
这些规则能留下证据,却未限定三人在决定生效前能做什么。记录通常要到下一次会议才获核准,公布没有固定天数,还可因法律、保密、法律专业特权、个人或商业敏感信息而删节。条文没有即时必要性说明、自动暂停或专门复核。
内部比较更能暴露问题:书面决议需要全体有权收取通知董事的三分之二同意;延期会议中的普通决议,却可能只依靠三人法定人数内的多数票。决策载体不应决定参与面有多窄。
毛里求斯法律提供边界,不替报道作判决
《公司法》第128条把董事会定义为达到所需法定人数并共同履职的董事;第129条让董事会在法律与公司章程限制内管理公司。第八附表规定法定人数由董事会确定,未确定时为多数,人数不足不得处理事务。
第136条另设修复通道:若董事人数低于法定人数,又无法或不便依章程补任,股东或债权人可申请法院任命董事。第143条要求董事守法守章、在需要时取得成员授权、善意并为正当目的行权;成员或债券持有人可就实际或拟议违责请求法院宣告或禁令。这些都是真实制约,但没有任何材料据此判定第19.6条当然合法或违法。
毛里求斯公司治理守则在此仅是非强制设计参照。它要求避免个人或小团体支配董事会;示例章程虽允许紧急例外,却要求所有董事有参与机会,并由主席与公司秘书向下次会议提交报告。关键不是照抄,而是让例外同时具备必要性、范围、参与和终点。
连续性许可必须有限期、有限事、可复核
修复可以很具体:三人法定人数只处理列明的紧急保全事项;把议程与证据送达全体董事并提供真实远程参与机会;例外在一次会议或短期限后失效;立即公布必要性、权限范围、票数、异议和利益冲突证明;重大决定须快速独立复核或由成员追认;并明写第19.6条与第13.10条的衔接。
依照Heng Lu关于代表权与承担后果者的分析,真正要追问的是谁召集、延期、复会、投票、记载和审查,而不是谁声称代表“社区”或“非洲”。运营商投入资本并承担网络、客户与地址资产风险,不能只在决定之后被抽象地纳入话语。
本事实包没有证据证明三人延期会议已经举行、投票、批准支出或针对任何人,也不证明腐败、欺诈、串谋或个人不当。未来修章更不能追认所谓现董事会、Receiver、支持者、转移锁定、历史支出、发票或BTW报道的每小时1000美元律师费。NRS对权限与支出的质疑只是已注明来源的立场,并非本稿认定的司法事实。
咨询仍在进行。现在应问的不是AFRINIC需不需要连续性,而是为什么连续性例外必须附带没有明文边界的普通决策权。
来源
- AFRINIC—第二轮修订章程咨询
- AFRINIC—修订章程草案
- AFRINIC—现行章程
- 毛里求斯财政部—《公司法》
- 毛里求斯国家公司治理委员会—治理守则
- AFRINIC—董事会
- AFRINIC—法院案件
- AFRINIC—董事会文件
- AFRINIC—会议与决议
- NRS—AFRINIC 2026年AGMM成员行动
- NRS—NRS Shield
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