摘要

  • 巴拿马和越南从附件一转入附件二，仍等待全球论坛的新审查；取得积极 EOIR 评级后退出附件二的只有伯利兹。
  • 理事会记录的是三种不同证据状态，不是一个统一结论或同步变化的法律后果。

10月9日新闻稿把巴拿马和越南称为“移出”欧盟名单，但理事会结论说明了准确变化：两国从附件一转入附件二，仍处于跟进状态。伯利兹走的是另一条路径：全球论坛对其按请求交换信息（EOIR）作出积极评价后，伯利兹退出附件二。

巴拿马改革了有害的境外来源收入免税制度，获准接受新一轮深入评审。越南在2026年2月因先前评审认为其EOIR框架未达标准而进入附件一；完成改革后，也获准重新评审。两国现在都在等待审查。黑山列在同一等待组别。获准审查不代表提前好评，全球论坛仍要核查规则和实践。该论坛7月对越南的技术协助讨论了受益所有人记录、信息获取和请求处理，但未宣布复评完成。

伯利兹的证据阶段更靠后。理事会称其履行了承诺；经合组织2026年评审给出的总体评级是“基本合规”。该评级针对EOIR，并非整个税制。附件二跟踪仍在进行的改革承诺，附件一目前有八个辖区。全球论坛提供同行评审证据，理事会则按更广泛标准决定欧盟附件状态。理事会称结论在《欧盟官方公报》刊登后才成为正式名单。欧盟和成员国措施可能引用名单，但各国税务工具不同；不能据此认为同一种限制对所有企业同时解除。

来源

  1. 理事会新闻稿（2026年10月9日）
  2. 理事会结论 ST 13854/26
  3. 理事会名单政策
  4. 理事会时间线
  5. 理事会越南更新（2026年2月17日）
  6. 全球论坛越南评审（2025年）
  7. 对越南技术协助（2026年7月）
  8. 全球论坛伯利兹评审（2026年）
  9. EOIR评审概述
  10. 理事会程序指引