摘要

  • 2014 年 ICANN 接受 GAC 共识意见,使申请进入实际停滞;强推定很有分量,却没有免除董事会独立判断与说明理由的义务。
  • 2017 年独立复核纠正决策方法而非授予字符串;后来合同把部分公共政策诉求转化为可执行的保留名与争议条款。

分析

申请人指南给予 GAC 共识意见强推定,但正式改变申请状态的是 ICANN 决策机构。早期复议只能检查是否忽略重要资料或依赖错误信息,无法完整处理董事会是否履行独立判断。独立复核多数意见后来指出,董事会可以高度重视政府意见,却必须给出可审查的自身理由。重新评估、谈判和签约之后,ACTO 及成员国获得了有限的保留词、非商业名称和合同争议地位;这些安排不是共同运营权。最后还要经过 IANA 准备度与根区流程,政策妥协才成为可解析名称。

来源