摘要

  • BEREC 监管机构委员会于 2026 年 10 月 1 日选举 Michel Van Bellinghen 担任 2028 年主席。正式会议结论记载了联合投票，并按职位列出当选者。
  • 2027 年，主席候任人将以副主席身份加入迷你委员会，并在主席任期开始前一年准备年度工作计划。
  • 委员会保留正式决策权：它选举主席、通过年度工作计划，也是 BEREC 的主要决策机构；主席依照委员会授权对外代表 BEREC。
  • BEREC 公布了资格条件和三分之二通过门槛；会议结论却没有票数、投票分母、票差或其他候选人名单。

工作计划比主席任期先一步

时间线的关键不是两年有多长，而是主席上任前已经开始做什么。BEREC 在 2026 年 10 月 1 日选出 Michel Van Bellinghen 担任 2028 年主席。他在 2027 年进入迷你委员会担任副主席，与 2027 年候任主席 Alejandra de Iturriaga Gandini、卸任主席 Marko Mišmaš 一同参与交接。BEREC 说，这将是 Van Bellinghen 第二次担任主席。

这段过渡期安排了具体职责。主席候任人可以在现任主席无法履职时接任；每名副主席会跟进主席分配的工作组；而候任主席要在正式任期前一年准备年度工作计划。2028 年的优先事项因此会在 2027 年成形。主席任期为一年，可以续任一次。

提前准备解决了真实的组织难题：新主席不必等到任期第一天才认识工作组、议程和委员会程序。与此同时，影响议程的起点早于正式任期。BEREC 的制度把连续性放进日历，也需要把谁有权决定说清楚。

委员会握有最后一票

BEREC 将监管机构委员会称为自己的主要决策机构。每个欧盟成员国有一名享有投票权的代表；符合参与安排的第三国监管机构和欧盟委员会可以参加，但没有投票权。委员会选举主席和副主席，负责通过年度工作计划，并采用 BEREC 的监管成果。主席根据委员会授权代表 BEREC 对外活动，并向成员报告。

2027 年计划展示了参与和授权如何分开。BEREC 于 2026 年 1 月通过纲要，2 月 27 日至 4 月 15 日先行征求意见。10 月会议上，委员会将 2027 年计划草案交付公开咨询，征求意见截止日期为 10 月 31 日。外部参与者可以提出修改、指出遗漏；通过最终计划的权力仍在委员会。候任的 2028 年主席则会在 2027 年按这一程序准备 2028 年计划。

选举规则同样明确：候选人须获得至少四名其他成员支持，曾任副主席至少一年，并取得参与投票的委员会成员三分之二支持。委员会规则允许举手表决；在满足请求条件时，也可秘密投票。BEREC 的 68 次委员会会议结论记载，主席候选、2027 年副主席和无投票权参与者代表通过一次联合投票选出。结论列出获胜者，没有说明采用何种投票方式、多少成员投票、得票多少，也没有列出其他候选人。

这个缺口让公众无法判断支持面有多宽。公开一张简短的结果凭证，列明投票方式、投票分母和汇总结果，就能补上可核验性；若采用秘密投票，个人选择仍可保密。真正能改变这一判断的，是一份显示如何达到三分之二门槛的公开记录。

把接班过程留在记录里

BEREC 已公布主席职责、选举条件、工作组安排和年度计划由谁通过。它还可以用一条带日期的记录把接班、计划准备和委员会最终决定连起来。

这份记录可列出选举周期、资格检查、投票方式、汇总结果、主席任期、副主席过渡年和计划编制窗口。咨询后的计划版本再说明哪些建议改变了文本，以及哪项委员会决定使最终版本生效。读者就能区分谁起草、谁参与、谁投票、谁通过。

BEREC 的接班机制以连续性为目标，决策权仍归委员会。公开交接凭证不会改变这套分工；它只让公众看到接力棒如何交到下一任手里。

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