摘要

  • ACMA初步倾向修改澳大利亚现行低干扰潜力设备类别许可证，并认证AFC系统运营商；这仍是征询意见的方案。
  • 试点成功调取许可数据并运行设备，但也发现数据库同步和设备登记问题。试点地区的持牌业务较少，不能证明全国范围都能共存。

澳大利亚通信与媒体管理局（ACMA）已把6GHz自动频率协调（AFC）从开放式讨论推进到可能的监管设计。该机构10月16日发布的文件提出，如何在5925至6585MHz频段允许标准功率无线局域网（RLAN）运行，同时保护现有获许可的无线电业务。意见提交截止时间为12月18日澳大利亚东部夏令时下午5时。这是一轮征询，并未授权商业部署。

方案的关键不只是频谱分配，也是谁承担运行责任。ACMA的初步意见是修改现行《低干扰潜力设备类别许可证》。标准功率设备只有在获认证的AFC运营商管理接入时才能发射。监管机构目前倾向认证系统运营商，而非逐一批准软件产品；运营商须负责其软件和服务满足规定要求。文件把标准功率定义为最大4瓦等效全向辐射功率，现行户外超低功率上限则为25毫瓦。这一变化可能扩大校园、矿区和固定无线接入的覆盖，但前提是频率协调机制有效，而该机制尚未获批。

ACMA称，2025年讨论文件收到26份意见。该机构归纳为：18份支持在AFC协调前提下允许标准功率RLAN，包括户外部署；5份强调保护现有持牌业务，但并未反对AFC原则；2份建议谨慎推进，提到家庭Wi-Fi和铁路频谱保护；1份反对，并提出缩窄频段及由政府控制数据库。这个数字是监管机构对意见的归类，不是代表全体利益相关方的投票结果。

试点说明，数据库运行状况与频谱决策同样重要。ACMA列出昆士兰州、西澳大利亚州、新南威尔士州和南澳大利亚州的四处试点。系统成功读取《无线电通信许可登记册》（RRL）数据，AFC设备也能运行。虽然没有观察到干扰，但ACMA指出试点区域内现有持牌业务相对有限。试点同时发现数据库同步和设备登记方面的实施问题。这些结果支持继续测试，却不能证明全国范围或高密度环境下的共存表现。

按拟议模式，AFC运营商将结合登记册数据、传播模型和保护标准，计算特定地点可用的信道和功率。ACMA正在考虑网络安全、审计、数据完整性和更新、记录留存及事件报告等要求。如果未能按要求更新，文件预期设备应停止发射，直到更新完成。不过，刷新频率、运营商认证的地域范围，以及最终审计和撤销流程都尚未敲定。ACMA也不打算在登记册公开每个AFC授权记录，不同AFC运营商之间暂不设置协调机制；设备间的风险将由常规Wi-Fi竞争协议处理。

实施路线分阶段展开：先分析反馈，计划于2027年第三季度就详细技术、运行和监管要求再次征询；之后在2027年第四季度至2028年第一季度敲定类别许可和认证安排，届时才可能开始部署。在此之前，科学试验许可证仍按个案审理。

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