摘要

  • ACMA先发放澳大利亚26/28 GHz区域无线电台执照，再协调具体设备；地图许可与发射机准入是两道手续。
  • 先到先办、区域边界、共存协调和设备登记，共同决定这张许可地图能不能变成可工作的无线网络。

牌照先占位，天线还没拿到开工许可

ACMA把流程排成了一个不太寻常的顺序：申请人先选好地理区域和频率范围，申请区域无线电台执照；具体发射机的协调放在发证之后。地图先行，天线后补作业。

这是制度的关键。澳大利亚26/28 GHz框架覆盖24.7至30 GHz，开放的申请区间包括24.7–25.1 GHz、27.5–30 GHz，以及频谱牌照区以外的25.1–27.5 GHz。ACMA先处理“哪里、用哪段频率”，之后才审具体设备如何与周边系统共存。

区域牌照按申请先后处理。ACMA称，会在两周内告知评估结果。若此前提交、仍在处理中申请与后来申请重叠，后者会被邀请修改方案。于是，前一份申请在双方都没做完设备协调之前，就可能先影响地图。申请获批、缴清无线电台牌照税后才正式发证，并在发证后30天内生效。

ACMA用“分层小区识别方案”（HCIS）的网格描述地理范围，申请人需查询无线电台执照登记簿，并可用ACMA的转换工具查看所选小区。边界条件有时要求额外的地理范围或带宽——频谱地块也得给边界留出技术余量。

然后才轮到发射机。登记前，设备可能需要与既有业务、固定链路、空间研究地面站和其他受保护用途协调。发射机还要满足功率、发射、天线指向和地理限制。通常须由认可人员将设备登记后才能运行；获准免登记的设备可以省掉登记这一步，获准免登记的设备可以省掉登记这一步；其他牌照条件仍然适用。澳大利亚联邦立法登记处列出的现行版本为C05，日期是2026年3月21日。

这是一套两阶段控制：先给某一区域与频率范围一张技术和业务用途较灵活的许可，再由经营者证明某台具体设备能在那里共存。ACMA的MS46指引说，新区域牌照通常不能在区域与频率都重叠的情况下覆盖既有牌照，但FSS专用牌照等情形有例外。官网的在办申请规则也允许较早的待审申请促使后来者重画方案。

第一阶段给经营者规划确定性；第二阶段才划出真正能用的无线覆盖。某个许可小区若过不了边界或共存检查，就成了一块画得很漂亮、却不能让无线电开口的多边形。制度的价值，要看经营者从地图走到已协调、已登记发射机要花多久，也要看公开登记簿能不能把这段路说清楚。

ACMA公开材料写明了程序，却没有发布申请量、完整办理时长、每个区域的登记发射机数量或空置许可小区数量。缺少这些运行数据，就无法判断先到先办是在加快部署，还是只让地图越来越整齐。

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