Summary

  • По оценке Министерства обороны США, объём отложенного обслуживания объектов вырос со $137 млрд в 2020 финансовом году до $285 млрд в 2025-м. Это стоимость накопившихся работ, а не единый счёт к немедленной оплате.
  • Установленная в 2014 году цель — финансировать текущий уход за зданиями как минимум на 90% расчётной потребности. Сухопутные войска, ВМС и ВВС в 2021–2025 годах обычно запрашивали около 80%.
  • GAO не смогло вычислить достоверную долю работ, завершённых вовремя. Центральное подразделение, отвечающее за общие правила и надзор, располагало двумя государственными служащими при эпизодической поддержке подрядчиков.

Причал, который стал выдерживать меньше

Руководители базы Норфолк сообщили Счётной палате США в докладе августа 2026 года, что ремонта требуют несколько причалов, тогда как активные работы шли на одном. На одном из остальных из соображений безопасности понизили допустимую нагрузку. К нескольким пришлось протянуть временные коммуникации по поверхности, поскольку встроенные системы вышли из строя. Это увеличило расходы и помешало движению машин. Отсрочка ремонта уже изменила возможности порта.

В 2025 финансовом году министерство учитывало более 736 тысяч сооружений и объектов по всему миру стоимостью около $2,6 трлн. Примерно треть зданий старше пятидесяти лет. Оценка невыполненного обслуживания выросла со $137 млрд в 2020-м до $285 млрд через пять лет. Сумма описывает накопившийся запас работ. По ней одной невозможно решить, какой причал, казарму или энергосистему восстанавливать раньше.

Министерство ещё в 2014 году назначило цель: ежегодно выделять на обычное содержание не менее 90% суммы, которую рассчитывает модель потребностей. За 2021–2025 годы сухопутные войска, флот и авиация обычно просили около 80%. Запрос Корпуса морской пехоты снизился с 80 до 40%; чиновники объяснили это переносом средств на восстановление и модернизацию. У больших капитальных работ могут быть серьёзные основания. Решение становится проверяемым, когда вместе с ним показано, какой текущий ремонт отложен и какую опасность приняли взамен.

GAO изучило восемь намеренно выбранных баз. Они помогают увидеть практику, но не представляют все военные объекты статистически. Ни одна не достигла цели в 90%. Средняя доля рекомендованных средств за пять лет составила 37% на базе Андерсен, 40% на базе Майнот и 83% в Форт-Беннинге. Эти числа не доказывают причину отдельной поломки. Они показывают разрыв между общим стандартом и распределением денег на местах.

Закрытая заявка ещё не означает своевременный ремонт

Виды вооружённых сил по-разному определяют срок выполнения работ. GAO проверило журналы заявок и признало данные недостаточно надёжными для подсчёта общей доли своевременных ремонтов. ВМС и морская пехота оценивали сроки с различной подробностью. Сухопутные войска не предъявили документального подтверждения оценки на уровне своего вида войск; ВВС заявили, что такую оценку не проводят. Без общей меры центральное руководство не отличит бумажную просрочку от задержки, из-за которой объект теряет способность выполнять задачу.

Особенно узко центральное звено. По сведениям GAO, в отделе аппарата помощника министра, который отвечает за общие правила и процедуры обслуживания сооружений, работают два государственных служащих при случайной помощи подрядчиков. Ремонт выполняют не они, а войска и базы. У аппарата министра не было политики надзора за результатами обслуживания, а от видов войск не требовали определённых сопоставимых отчётов. Инвентарный список у ведомства огромен; общей картины качества ремонта нет.

Нехватка специалистов тоже оставалась местной заботой. Начальники объектов рассказывали о трудностях найма, особенно в удалённых районах. Военные ведомства не составили полного перечня критических вакансий по базам и не разработали стратегий для каждого вида войск. Отдельная база не изменит федеральные правила найма и рынок квалифицированного труда.

GAO выдало тринадцать рекомендаций: оценить последствия недофинансирования для задач и условий жизни, исправить данные заявок, наладить регулярную отчётность и другие меры. Министерство согласилось с семью, частично с пятью и отклонило одну. Оно сослалось на местные планы и финансовую отчётность. Аудиторы указали, что из них до сих пор не сложилась общеведомственная оценка риска.

Sources