Кратко

  • Из 99 запросов правоохранительных органов к RIPE NCC в 2025 году 81 требовал установить пользователей за конкретными IP-адресами; организация сообщает, что не располагала такими идентификаторами.
  • Отчёт отделяет эти отсутствующие сведения от десяти запросов непубличной информации, шести запросов публичных данных, одного обращения не по адресу RIPE NCC и одного требования выполнить конкретное действие.

Зарегистрированный держатель блока и пользователь соединения — разные записи. Публичная RIPE Database может показать, кто отвечает за адресный блок; личность пользователя конкретного IP-адреса в эту запись не входит. Именно эту границу RIPE NCC описала в годовом отчёте: сведения об установлении таких пользователей организация не хранила.

Оба вопроса начинаются с одного числа, поэтому их легко спутать. «Кто пользовался этим адресом в 14:03?» и «какая организация зарегистрирована держателем этого блока?» — вопросы об IP-адресе, но не об одной и той же записи.

RIR администрирует интернет-ресурсы нумерации и сведения об их регистрации. Публичная запись может указать держателя ресурса. Она не превращает RIPE NCC в абонентскую систему каждого оператора доступа и не раскрывает, кто стоял за отдельным сетевым сеансом. Адрес помогает начать поиск; запись заканчивается там, где заканчиваются данные регистратора.

Разбивка за 2025 год показывает границу почти без пояснений. Всего поступило 99 запросов правоохранительных органов. 81 касался информации, которой у RIPE NCC не было: идентификации пользователей по конкретным IP-адресам. Десять запросов относились к непубличной информации, шесть — к публичной, один — к вопросу вне компетенции RIPE NCC, ещё один требовал конкретного действия.

Десять запросов о непубличной информации различались юридической силой и юрисдикцией. Нидерландские органы направили восемь обязательных запросов; RIPE NCC выполнила все восемь. Они касались одного конечного пользователя, которого спонсировал участник RIPE NCC, пяти действующих участников и двух бывших. Ещё два необязательных обращения поступили от органов за пределами Нидерландов. Непубличные сведения им не передали: организация предоставила открытые данные и объяснила порядок получения нидерландского судебного распоряжения.

Шесть запросов публичной информации касались процедур и самой организации. Четыре спрашивали, как получить непубличные данные; два — о санкционных процессах RIPE NCC. На такие вопросы регистратор ответил опубликованными материалами. Единственная просьба о конкретном действии — та самая просьба изменить страну участника в публичной записи — образовала отдельную категорию годового отчёта.

У годового ряда свой поворот. В 2016–2021 годах ни разу не поступало больше 60 запросов за год. В 2022 году их стало 187, в 2023-м — 200, затем 115 в 2024-м и 99 в 2025-м. Рост не продолжался по прямой. После пика состав запросов говорит больше общей цифры: многие требовали записи, которые хранятся в других организациях; меньшая часть доходила до собственных данных и правовых процедур RIPE NCC.

В 2025 году наибольшее число запросов по стране происхождения пришло из Франции — 32. По словам RIPE NCC, они касались информации, которой у регистратора не было. Это число показывает, откуда поступили обращения, а не сколько за ними стояло дел, людей или расследований. В отчёте единица учёта — запрос.

В июле 2026 года RIPE NCC опубликовала действующую процедуру RIPE-865. Она разделяет публичные и конфиденциальные сведения об участниках. Нидерландские органы могут получить непубличную информацию по обязательному нидерландскому распоряжению; органы ЕС — в рамках регламента eEvidence. Правила конфиденциальности eEvidence запрещают RIPE NCC уведомлять участников. По другим распоряжениям организация уведомляет затронутых участников, если закон или суд не запретил это. RIPE NCC опубликовала эту процедуру в 2026 году. Отчёт за 2025-й остаётся записью о запросах того года.

Практический вывод куда полезнее базы данных из криминального сериала. Реестр подтверждает, что записано в его собственных данных. Личность абонента, связанного с адресом в конкретный момент, хранится у другого держателя сведений. Юридические полномочия не переносят данные между системами. Запрос должен попасть к организации, которая действительно хранит нужную запись, и пройти применимую к ней процедуру.

В отчёте RIPE NCC опубликовано число запросов, а не количество установленных пользователей или завершённых расследований. Зато видна чёткая граница: 81 обращение требовало категорию сведений, которой, по заявлению RIR, у него не было. Этого достаточно, чтобы различить реестр интернет-ресурсов и клиентские базы других организаций.

Источники: RIPE NCC, Отчёт о запросах правоохранительных органов за 2025 год (RIPE-854); RIPE NCC, Порядок обработки запросов, распоряжений и расследований (RIPE-865).