Кратко

  • 21 октября 2026 года Еврокомиссия начала официальное разбирательство о возможных нарушениях Booking.com: сомнительные и не соответствующие правилам объявления о жилье, фишинг с использованием данных бронирований и гостей, а также оплаченные позиции, которые пользователи могут не распознать как рекламу.
  • По рекламному поведению, включённому в дело, полномочия надзора и применения DSA перешли Комиссии. Нидерландский координатор цифровых услуг помогает расследованию; решение по европейскому делу принимает Брюссель.

Кто оплатил верхнюю строку

Первый результат поиска притягивает взгляд ещё до того, как читатель сравнит цены. По подробному сообщению Еврокомиссии, поставщик жилья может поднять своё предложение, заплатив Booking.com более высокую комиссию. Теперь регулятор проверит, узнаёт ли пользователь в таком результате рекламу, видит ли плательщика и рекламодателя, понимает ли причину показа и может ли изменить настройки, влияющие на объявления.

Покупка видимости — понятный товар. Непонятным бывает ярлык на товаре. Слово «популярно» предлагает судить о выборе других путешественников; слово «реклама» сообщает о денежной сделке. Статья 26(1) Закона о цифровых услугах требует, чтобы реклама распознавалась и сопровождающая её информация была доступна. Прятать происхождение первого места в условиях для партнёров — странный способ объяснить первое место гостю, который смотрит на экран сейчас.

В объявлении об открытии дела есть ещё две линии: мошеннические или незаконные объявления о жилье и фишинг, использующий сведения о бронировании и гостях. Для пользователя это единая последовательность. Он выбирает жильё, платит и получает сообщение. У платформы же за этими шагами стоят разные права доступа, правила размещения, коммерческие договоры и системы обнаружения злоупотреблений.

Проверка адреса начинается до заселения

Комиссия исследует, выявила ли Booking.com системные риски, связанные с несуществующими объектами, выдачей себя за другого и предложениями жилья, не соответствующими правилам. Затем она оценит действенность мер, в том числе удаления мошеннических объявлений. Статьи 34 и 35 DSA связывают анализ системного риска с его соразмерным и эффективным снижением. Перечень угроз в отчёте полезен лишь тогда, когда он меняет работу сайта.

Важна цепочка событий. Как проверяли объект при публикации? Что заставило систему усомниться? Через сколько времени ограничили показ после сигнала? Были ли уже оформлены бронирования? Количество удалённых карточек без этих деталей говорит мало: рост может означать и лучшую детекцию, и больше плохих карточек на входе. Комиссия пока не обнародовала доказанный уровень мошенничества или решение о нарушении. Открытие дела показывает, какие журналы и версии правил понадобятся для ответа.

Сообщение получает доверие по наследству

После подтверждения бронирования гость ждёт инструкций от объекта. Поэтому просьба срочно доплатить, пришедшая по каналу, связанному с поездкой, звучит убедительнее случайного спама. Комиссия проверит, как Booking.com передаёт данные бронирований и гостей поставщикам жилья, как устроены сообщения внутри сервиса и какие барьеры мешают использовать полученные сведения для фишинга и ложных платёжных требований.

Предупреждение «не переходите по подозрительным ссылкам» появляется в самом конце. До него кто-то уже решил, кто видит контакт гостя, кто вправе писать от имени объекта, как платформа отличает обычное уточнение от необычного платёжного запроса и когда останавливает отправку. Эти решения принадлежат оператору системы. Требовать от путешественника разобраться в скрытой архитектуре переписки — удобная, но слабая бизнес-модель безопасности.

Комиссия сообщила, что при предварительной проверке изучила оценки рисков Booking.com за 2026 год и три предшествующих года, опубликованные сведения о прозрачности и ответы компании на официальные запросы от 23 сентября 2025 года и 26 мая 2026 года. Содержание этих материалов не приложено к объявлению об открытии. Следующий публичный документ должен показать, где заявленный риск встретился с реально действовавшей защитой.

Одна папка, один центр решения

В реестре Комиссии указано, что Booking.com признана очень крупной онлайн-платформой 25 апреля 2023 года, а страна её национального координатора — Нидерланды. Статья 66 DSA меняет распределение полномочий, когда Комиссия открывает собственное производство: координаторы передают сведения по предполагаемому нарушению, а надзор и применение DSA к охваченному поведению переходят на уровень Комиссии. В подробном сообщении эта перемена прямо отнесена к вопросу рекламной прозрачности по статье 26(1).

Нидерландское Управление по делам потребителей и рынков продолжает сотрудничать с Брюсселем. Оно может помогать искать доказательства, не подписывая итоговое решение по делу DSA. Различать сбор фактов и право распорядиться ими полезнее, чем считать логотипы ведомств на пресс-релизе.

Теперь Комиссия может запрашивать новые сведения, проводить интервью и проверки. Позднее возможны временные меры, обязательства компании или решение о несоблюдении правил. Пока опубликованное действие — официальное начало с тремя направлениями проверки. Самый простой вопрос из них читатель способен задать уже сейчас: почему именно эта гостиница оказалась первой и было ли рядом честно написано, кто за это заплатил?

Первоисточники