Кратко

  • По данным AGCOM, фильтр входящих звонков из-за рубежа заблокировал около 191 млн вызовов с января по август 2026 года; два отдельных разбирательства завершились штрафами на общую сумму €822 500.
  • В сообщении подсчитаны отфильтрованные попытки вызова и описаны санкции в отношении держателей номерного ресурса. Число уникальных жертв, предотвращённый ущерб от мошенничества и доля ошибочных блокировок не приводятся.

Счётчик блокировок — не счётчик пострадавших. Итальянский регулятор связи AGCOM утверждает, что за первые восемь месяцев 2026 года фильтр остановил около 191 млн вызовов. В том же сообщении от 12 октября говорится о штрафах на €822 500 для Retelit Digital Services S.p.A. и Tekmind S.r.l. Эти цифры относятся к разным участкам цепочки надзора: одна показывает объём сетевой фильтрации, другая — две санкции компаниям.

По данным AGCOM, решения 229/26/CONS и 230/26/CONS от 23 сентября установили штрафы €700 000 и €122 500 соответственно. Регулятор называет обе компании, но не связывает каждую сумму с конкретной компанией и не раскрывает подробно обстоятельства каждого дела. Нарушения, по его словам, касались держателей номеров, которые не проверяли корректность номеров, используемых колл-центрами, в том числе подменённых, либо недостаточно тщательно управляли выделенными номерами. Надзорная работа началась в ноябре 2025 года после многочисленных жалоб. В сообщении AGCOM не указан статус обжалования или взыскания штрафов.

Фильтр действует в другой точке контроля. Решение 106/25/CONS предписывает блокировать входящие из-за рубежа звонки, которые неправомерно используют итальянскую нумерацию для указания источника либо не соответствуют международным рекомендациям по нумерации. Этап для фиксированных номеров начался через три месяца после публикации, для мобильных — через шесть. Исключение предусмотрено для реальных абонентов в роуминге за границей с итальянскими мобильными номерами. В уведомлении об исполнении от августа 2025 года международные операторы на стыке с зарубежными сетями названы исполнителями пограничной фильтрации; мобильные операторы помогают распознавать настоящих роумеров.

За январь–август 2026 года AGCOM относит около 38 млн блокировок к звонкам с итальянскими фиксированными номерами, 148 млн — с итальянскими мобильными номерами и 4,6 млн — с международными номерами, не соответствующими требованиям. Округлённые компоненты дают 190,6 млн — величину, согласующуюся с итогом около 191 млн. По оценке регулятора, это 7,2% международных вызовов, или примерно 790 тыс. в день. Речь о попытках, классифицированных по маршруту и условиям отображения номера. Из этого показателя нельзя узнать содержание разговора, ответил ли адресат, был ли каждый вызов мошенническим и понёс ли кто-либо ущерб.

AGCOM сравнивает 1–18 ноября 2025 года, до запуска мобильного этапа, с более поздним периодом: количество международных звонков с итальянским мобильным Caller ID, по данным регулятора, снизилось с 26,8 млн до 1,2 млн в день — на 95%. Общий международный трафик, как сообщается, упал с 34 млн до 11 млн вызовов в день, примерно на две трети. Регулятор описывает сначала переход на иностранные Caller ID, а затем быстрое возвращение к прежним объёмам; он считает, что это «похоже» на неэффективность иностранных номеров для телефонных продаж и телемаркетинга в Италии.

В сообщении нет контролируемого сравнения с альтернативным сценарием, поэтому причинный эффект фильтра из этих цифр отдельно не выделить.

Границы меры также существенны. В мае 2025 года AGCOM указала, что звонки, начатые и завершённые внутри Италии, относятся к отдельному техническому направлению. Пограничный фильтр, следовательно, не решает проблему подмены Caller ID в целом. По словам AGCOM, сообщения о заблокированных звонках помогли отследить колл-центры и операторов, которых регулятор считал нарушителями; так фильтрация на стороне операторов связалась с последующими делами в отношении держателей номеров. Это описание работы системы самим регулятором, а не доказательство того, что каждая заблокированная попытка была мошеннической.

В сообщении нет независимого аудита числа блокировок, доли ошибочных отказов, числа уникальных кампаний или жертв, результатов для потребителей после блокировки, предотвращённых потерь, подробных выводов по каждой компании или количественных результатов по подмене номеров внутри страны. Поэтому 191 млн подтверждают работу фильтра на сетевой границе, но не являются проверенным показателем предотвращённого мошенничества.

В сообщении AGCOM за май 2025 года описаны этапы для фиксированных и мобильных номеров и отдельная работа с вызовами внутреннего происхождения.