Resumen

  • AGCOM afirma que su filtro de numeración en llamadas entrantes del extranjero bloqueó unos 191 millones de llamadas entre enero y agosto de 2026; dos procedimientos distintos terminaron en multas por €822.500.
  • El comunicado cuenta intentos filtrados y describe sanciones a asignatarios de numeración; no aporta cifras de víctimas únicas, pérdidas de fraude evitadas ni falsos positivos.

Un contador de bloqueos no es un contador de víctimas. AGCOM, el regulador de las comunicaciones de Italia, dice que su filtro detuvo unos 191 millones de llamadas durante los ocho primeros meses de 2026. En el mismo comunicado, publicado el 12 de octubre, anunció multas por €822.500 contra Retelit Digital Services S.p.A. y Tekmind S.r.l. Las cifras se refieren a dos etapas diferentes: una mide actividad de filtrado en la red y la otra, dos sanciones empresariales.

Según AGCOM, las decisiones 229/26/CONS y 230/26/CONS, ambas del 23 de septiembre, impusieron multas de €700.000 y €122.500, respectivamente. El regulador nombra a las dos empresas, pero no asigna cada importe a una compañía ni describe en detalle la conducta de cada expediente. Afirma que los incumplimientos se referían a asignatarios que no verificaron la corrección de los números usados por centros de llamadas, incluidos números suplantados, y que no gestionaron diligentemente los números asignados. La supervisión comenzó en noviembre de 2025 tras numerosas denuncias, según la autoridad. El comunicado de AGCOM no indica el estado de los recursos ni del cobro.

El filtro actúa en otro punto de control. La Delibera 106/25/CONS ordena bloquear llamadas procedentes del extranjero que usen indebidamente numeración italiana para identificar su origen o incumplan las recomendaciones internacionales de numeración. La fase de líneas fijas comenzó tres meses después de la publicación y la móvil, seis meses después. Se exceptúan los clientes que realmente están en itinerancia en el extranjero con números móviles italianos. El aviso de aplicación de agosto de 2025 identifica a los operadores internacionales en las interfaces con redes extranjeras como responsables del bloqueo fronterizo, con apoyo de los operadores móviles para reconocer la itinerancia real.

Para enero–agosto de 2026, AGCOM atribuye unos 38 millones de bloqueos a llamadas que mostraban numeración fija italiana, 148 millones a numeración móvil italiana y 4,6 millones a números internacionales no conformes. Los componentes redondeados suman 190,6 millones, coherente con el titular de unos 191 millones. La autoridad dice que equivalen al 7,2% de las llamadas internacionales, o cerca de 790.000 al día. Son intentos clasificados por ruta y condiciones del número mostrado: el total no revela qué se dijo, quién respondió, si cada llamada era fraudulenta o si alguien sufrió daños.

AGCOM compara el 1–18 de noviembre de 2025, antes de la fase móvil, con un periodo posterior: las llamadas internacionales con identificador móvil italiano habrían caído de 26,8 millones a 1,2 millones diarios, una reducción del 95%. El tráfico internacional total habría bajado de 34 millones a 11 millones al día, aproximadamente dos tercios. El regulador describe un desplazamiento inicial hacia identificadores extranjeros y una rápida vuelta a volúmenes previos; dice que esto «parece» indicar que los números extranjeros son ineficaces para la venta telefónica en Italia.

El comunicado no aporta un contrafactual controlado, por lo que la comparación no separa el efecto causal del filtro de otros factores.

También importa dónde termina la medida. En mayo de 2025, AGCOM señaló que las llamadas originadas y terminadas dentro de Italia pertenecían a una línea técnica distinta. El filtro fronterizo no resuelve, por tanto, toda suplantación del identificador de llamada. AGCOM dice que los avisos sobre llamadas bloqueadas le permitieron rastrear centros de llamadas y operadores que consideró incumplidores, conectando el filtro de los operadores con los expedientes posteriores contra asignatarios. Es la explicación operativa del regulador, no una prueba de que cada intento bloqueado fuera una estafa.

El comunicado no ofrece una auditoría independiente del recuento, una tasa de bloqueo excesivo, campañas o víctimas únicas, resultados para consumidores, pérdidas evitadas, hallazgos detallados por empresa ni cifras sobre suplantación doméstica. Esos límites definen qué puede sostener el total: evidencia de actividad de filtrado en una frontera de red, no una medición verificada del fraude impedido.

El comunicado de AGCOM de mayo de 2025 detalla el despliegue por fases para fijos y móviles y la línea técnica separada para llamadas de origen nacional.