Summary

  • Em agosto de 1996, dois gateways voltados à rede internacional estavam concluídos, mas só poderiam ser conectados com autorização do governo.
  • O Decreto 21/CP regulou gateways, servidores locais e responsabilidade por informações; a abertura oficial em 19 de novembro de 1997 não equivale, por si só, a acesso universal nem define quando a conexão se tornou permanente.

Já havia correio eletrônico antes da conexão permanente

A história da internet no Vietnã não começa com um botão apertado em uma data. Em 1992, o Institute of Information Technology (IOIT), em Hanói, estabeleceu uma conexão telefônica discada com a Australian National University (ANU) para trocar e-mails. O estudo de 2002 da International Telecommunication Union (ITU) conta que as mensagens eram enviadas em lotes; algumas eram organizadas em Hanói e depois entregues de moto pela cidade. A VARENet cresceu dessa experiência acadêmica.

Mais tarde, a NetNam usou UUCP para se conectar à ANU e fornecer correio eletrônico a pesquisadores, universidades e organizações não governamentais, além de manter um serviço local de boletins.

Eram redes e serviços reais, mas não a mesma coisa que uma conexão internacional permanente oferecida como acesso comercial. A pesquisa da ITU sobre o Vietnã estima que, em 1996, cerca de 300 organizações científicas e acadêmicas estavam ligadas ao IOIT e que a NetNam tinha mais de 800 usuários. São números retrospectivos sobre instituições e contas, não uma contagem nacional de pessoas conectadas.

Por isso, 19 de novembro de 1997 é uma data oficial importante, mas não apaga o que veio antes. Correio eletrônico por telefone, UUCP e redes locais já faziam parte da história; o marco de 1997 descreve outro tipo de conexão.

Em 1995, o comitê decidiu investigar

Em 6 de setembro de 1995, o comitê diretor do Programa Nacional de Tecnologia da Informação debateu a abertura de um gateway nacional. Uma retrospectiva do jornal do Governo vietnamita, escrita por Nguyễn Công Hóa, vice-chefe do escritório do comitê entre 1995 e 1998, diz que houve votação para realizar estudos, levantamentos e testes e, depois, encaminhar um relatório ao primeiro-ministro para que ele considerasse autorizar a abertura.

A decisão criou uma etapa de preparação, não a autorização para conectar a rede nacional. A diferença é importante: um comitê pode organizar a investigação e recomendar um caminho sem ser o órgão que libera a operação.

A prontidão dos gateways ainda dependia de uma decisão

Na reunião plenária de 29 de agosto de 1996, com a presença do vice-primeiro-ministro Nguyễn Khánh, Đặng Văn Thân, diretor-geral do General Department of Post, relatou que dois gateways para a rede internacional estavam concluídos. Segundo a retrospectiva, eles poderiam ser conectados assim que o governo autorizasse. A frase resume o intervalo entre uma condição técnica e uma decisão administrativa.

O relato não informa onde os gateways ficavam, quais equipamentos usavam, quem os operava, qual era sua capacidade ou se haviam sido testados em produção. O número dois não permite reconstruir a topologia. A ITU avaliou mais tarde que o Vietnã provavelmente já podia manter uma conexão internacional em 1996, mas que faltavam regras adequadas. É uma interpretação retrospectiva; não mede quanto cada norma acrescentou ao cronograma.

O Decreto 21/CP definiu as condições de conexão

Em 5 de março de 1997, o primeiro-ministro Võ Văn Kiệt assinou o Decreto 21/CP. O registro oficial do Governo confirma a data e o signatário. O texto em inglês do decreto atribui ao Governo o controle da rede e dos serviços de internet, a gestão dos gateways internacionais e o controle das informações transmitidas. Organizações e empresas que quisessem ligar redes de computadores à internet deveriam instalar seu próprio servidor no Vietnã, conectar-se pelos gateways determinados e assumir responsabilidade pelas informações acessadas, enviadas ou recebidas. A lista de serviços incluía e-mail, transmissão de dados, acesso remoto e consulta a bancos de dados.

Assim, o marco regulatório não tratava apenas de permitir uma linha internacional. Ele relacionava o gateway à localização dos servidores e à responsabilidade sobre informações. O texto mostra o que a regra exigia; não mostra sozinho como cada cláusula foi aplicada na prática ou o efeito sobre cada usuário.

O que a data de abertura comprova

A retrospectiva do Governo aponta 19 de novembro de 1997 como a abertura oficial do gateway nacional. Um relato posterior do Ministério de Ciência e Tecnologia cita o ex-diretor-geral Mai Liêm Trực lembrando a abertura e afirmando que o Decreto 21 precisou ser revisto. A ITU diz que os primeiros provedores começaram a oferecer acesso comercial em novembro, mas o próprio estudo diverge: a introdução data a primeira conexão internacional permanente em dezembro; o capítulo histórico a situa em novembro.

Não é seguro transformar esses enunciados numa única hora de início. A cerimônia oficial, a conexão permanente e o começo do serviço comercial são marcos relacionados, mas não idênticos. As fontes tampouco demonstram que o acesso estivesse disponível a todos em 19 de novembro.

A sequência é mais esclarecedora que um slogan de “chegada”: primeiro veio a decisão de estudar; depois, a prontidão técnica; em seguida, a regra e a autorização; por fim, a abertura oficial e o serviço comercial. Dois gateways prontos não resolviam quem poderia conectá-los, em quais condições nem quando o usuário encontraria um serviço. É nessa diferença entre capacidade e permissão que a história ganha precisão.